當(dāng)前,同發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在以下不足:一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,區(qū)域差距明顯。東部地區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)中無(wú)論是營(yíng)業(yè)總收入還是從業(yè)人數(shù)明顯強(qiáng)于中西部地區(qū)。二是管理體制和思想意識(shí)落后。由于體制、機(jī)制等原因,我國(guó)的文化優(yōu)勢(shì)資源集中在國(guó)有事業(yè)單位,不能與市場(chǎng)需求進(jìn)行有效對(duì)接,不能成為真正的市場(chǎng)主體。三是民營(yíng)文化企業(yè)的作用尚未充分發(fā)揮。四是文化體制管理模式亟待轉(zhuǎn)變。我國(guó)的文化管理體制是公益性文化事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同,一些地方政府對(duì)文化市場(chǎng)微觀主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)干預(yù)過(guò)多。
為加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的新突破,建議:進(jìn)一步提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度。把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),將其納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,納入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的框架;要加強(qiáng)對(duì)地方政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的考核力度,設(shè)立剛性的約束指標(biāo)。
完善文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)??山梃b國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投資的立法保障,通過(guò)立法對(duì)文化產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠,降低文化產(chǎn)業(yè)投資的成本與風(fēng)險(xiǎn)。要注重文化建設(shè)中的民間力量,充分肯定民營(yíng)文化企業(yè)的社會(huì)地位。推動(dòng)投融資體制的改革創(chuàng)新,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,使民營(yíng)企業(yè)更多地投資參與到文化產(chǎn)業(yè)中來(lái)。
轉(zhuǎn)變文化管理模式,正確處理市場(chǎng)與政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)系。要強(qiáng)化政府對(duì)發(fā)展公益性文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任,對(duì)屬于市場(chǎng)范疇的文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),政府不能包辦代替。要積極發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性,政府通過(guò)方向引導(dǎo)、政策支持和宏觀調(diào)控保證文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
更加注重保護(hù)我國(guó)傳統(tǒng)文化。積極汲取在經(jīng)濟(jì)體制改革中的諸多教訓(xùn),避免文化建設(shè)過(guò)分追逐經(jīng)濟(jì)利益和短期效益。要更加重視和保護(hù)民族文化,防止對(duì)文化遺產(chǎn)的隨意改造和商業(yè)占用,對(duì)于瀕危文化物種要加大搶救保護(hù)力度,對(duì)強(qiáng)勢(shì)文化品牌應(yīng)加大支持力度,幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。
上午:分組討論
下午:閉幕會(huì)