深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的迫切需要。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須從全局著眼，從體制機(jī)制改革入手，逐步構(gòu)建和完善我們的文化發(fā)展戰(zhàn)略和制度、體制保障。為此，我們提出如下建議:
　　第一，進(jìn)一步明確國(guó)家的“文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”?！稕Q定》中已經(jīng)明確提出了“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的發(fā)展目標(biāo)。在一定意義上說(shuō)，這就是我國(guó)的“文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”。應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確提出實(shí)施“文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，以便更好地統(tǒng)一全黨、全社會(huì)的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全體人民和社會(huì)各方面力量，為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)共同奮斗。
　　第二，進(jìn)一步理順國(guó)家文化管理體制。目前，以文化、廣電、新聞出版“三局合一”為主的文化管理體制改革在市、縣一級(jí)已經(jīng)基本完成，省級(jí)以上如再不進(jìn)行改革將會(huì)產(chǎn)生由上下體制不適應(yīng)帶來(lái)的問(wèn)題。要繼續(xù)推進(jìn)文化管理體制的改革，直到促成國(guó)家層面的文化管理機(jī)構(gòu)整合。建議在國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家文化發(fā)展委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究制訂國(guó)家文化發(fā)展的基本政策、方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的管理，協(xié)調(diào)文化、廣電、出版等各系統(tǒng)涉及國(guó)家文化戰(zhàn)略實(shí)施的相關(guān)工作。
　　第三，進(jìn)一步推進(jìn)文化法律法規(guī)建設(shè)。雖然國(guó)家已制定了《文化立法綱要》，出臺(tái)了一些行政法規(guī)，但總體而言，在文化方面的立法空白點(diǎn)尚多，還沒(méi)有真正形成一個(gè)有利于文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)發(fā)展的良好法治環(huán)境。建議抓緊制定推動(dòng)文化建設(shè)發(fā)展的相關(guān)法律，并逐步形成和完善國(guó)家的文化法律體系。
　　第四，進(jìn)一步加強(qiáng)文化理論建設(shè)。把加強(qiáng)文化理論建設(shè)作為“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容和主要工作。同時(shí)，建議適時(shí)召開全國(guó)文化工作會(huì)議，針對(duì)文化建設(shè)中存在的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和體制機(jī)制制約，開展認(rèn)真、深入的大討論。