勾畫億萬農(nóng)民的美好明天

　　3月5日上午9時，河南省孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長李建新和他的同事們停下手頭的工作，到會議室集體收看十屆全國人大四次會議的開幕會。當溫家寶總理提到要下決心調(diào)整投資方向，把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，并加重語氣表示這是一個重大轉(zhuǎn)變時，他們情不自禁地鼓掌。此時，人民大會堂內(nèi)也是掌聲雷動。李建新說，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是民心所向。
　　民心所向，不僅體現(xiàn)在人民大會堂內(nèi)外陣陣熱烈的掌聲，還體現(xiàn)在人大代表、政協(xié)委員的熱議中。在議案、提案中，在代表委員的分組審議討論、大會發(fā)言中，“新農(nóng)村建設(shè)”都是高頻詞。報告提出的“要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全面推進農(nóng)村綜合改革”等具體措施說到了人們的心坎上。
　　連日來，各民主黨派中央、政協(xié)委員積極圍繞新農(nóng)村建設(shè)參政議政、建言獻策，給建設(shè)新農(nóng)村可能出現(xiàn)的現(xiàn)實問題開出了藥方。
　　江藍生委員認為，建設(shè)新農(nóng)村一定要從中國國情出發(fā)，實事求是，制定合乎國情的標準和門檻，不能盲目地模仿西方發(fā)達國家，也不能和東部農(nóng)村看齊；政府要統(tǒng)籌安排，注意各個環(huán)節(jié)銜接，避免各自為政，重復(fù)建設(shè)和浪費；新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與國土規(guī)劃相結(jié)合，保護資源，特別是要避免更大的土地流失。建議以現(xiàn)有的自然村為基礎(chǔ)，不要過多開設(shè)新村莊。發(fā)動群眾，調(diào)動群眾的積極性，使其成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。
　　郝明金委員建議加強立法，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供法律保障。郝明金委員說，新農(nóng)村建設(shè)的目標還沒有涵蓋法律方面的需求，我們要加強立法工作，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的法律大致框架，重視農(nóng)村方面的立法。要嚴格執(zhí)法，有些法律在城市里能夠執(zhí)行在農(nóng)村卻是薄弱環(huán)節(jié)，假農(nóng)資、假種子還很多，將執(zhí)法重點面向農(nóng)村；大力開展普法宣傳，強化農(nóng)民的法律意識，使他們能掌握運用更多的法律來維護合法權(quán)益。
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。劉玉芬委員結(jié)合自身實際指出，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不僅可以就地轉(zhuǎn)化當?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品，還可以對農(nóng)富產(chǎn)品進行深加工，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值。車書劍委員建議國家搞面積稍大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化試點，試行股份制經(jīng)營。在大的政策上進行探討，借鑒國際先進經(jīng)驗，然后加大試點，在機制上搞活。
　　針對基層醫(yī)療機構(gòu)水平不高、農(nóng)民看病難問題，米逸穎委員建議把城市里的大醫(yī)院的醫(yī)生定期下鄉(xiāng)、輪流下鄉(xiāng)這種形式作為一個制度規(guī)定下來，加強基層醫(yī)療機構(gòu)的人員交流和學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平。司富春委員則建議加強農(nóng)村中醫(yī)人才培養(yǎng)力度，發(fā)揮民間鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)優(yōu)勢；科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民種植中藥材，增加農(nóng)民收入。因為中醫(yī)藥便廉的特點非常適宜廣大農(nóng)民，而且，中醫(yī)藥臨床效驗顯著，便于在農(nóng)村推廣。
　　建設(shè)新農(nóng)村，必須培育新農(nóng)民。
　　王恒豐委員建議加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育，在"十一五"期間，把農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育作為基礎(chǔ)工程來抓，在財政資金投入、國債資金安排、職業(yè)教育的扶持、農(nóng)村教師隊伍的強化等方面都要有更多的"新政"出臺。加強農(nóng)村文化，推進鄉(xiāng)風(fēng)文明與民主管理。建議將文化事業(yè)的工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
　　蕭灼基委員在大會發(fā)言時說，幾年來，中央提出的"少取"，已經(jīng)取得很大成績，"多予"應(yīng)是今后支農(nóng)的重點。必須加大財政支農(nóng)的比重，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境和公共設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村教育等最具根本性和長遠性的事業(yè)。要對農(nóng)產(chǎn)品實行保護價，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。張卓元委員在小組討論時建議，國家應(yīng)該將財政超計劃收入首先用于"三農(nóng)"，并明確這部分收入投向"三農(nóng)"的比例。
　　"只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上富裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。"全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫的話詮釋了中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)"20字方針"的內(nèi)在聯(lián)系。