建立以市場為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體系

　　在中國全面建設(shè)小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略棋局中，自主創(chuàng)新已成為一條重要戰(zhàn)略路徑。黨的十六屆五中全會提出在“十一五”期間繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的歷史性任務(wù)，并且指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵是全面增強自主創(chuàng)新能力。
　　3月5日的十屆全國人大四次會議上，溫家寶總理在《政府工作報告》中明確指出，要按照自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，全面提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。
　　代表、委員們雷鳴般的掌聲表達了一種心聲：對自主創(chuàng)新的渴望，我們從沒有像今天這樣熱切。
　　今天，國際經(jīng)濟正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著技術(shù)、知識、服務(wù)密集的方向發(fā)展的新的調(diào)整時期，科技創(chuàng)新越來越成為社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要標志，越來越?jīng)Q定一個國家、一個民族的發(fā)展進程。“十一五”時期，我國加入世界貿(mào)易組織過渡期結(jié)束，標志著我國全面融入世界經(jīng)濟新階段的開始。來自上海的張榮坤委員說，我國的改革開放一方面為世界經(jīng)濟發(fā)展，特別是世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、全球傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整布局提供了新的市場和空間，另一方面，也為我國提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效率、降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級成本提供了契機。
　　張榮坤委員認為，我國在新時期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的戰(zhàn)略抉擇決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體發(fā)展趨勢。即隨著城市化與工業(yè)化的雙重推動，第一產(chǎn)業(yè)比重將大大下降，第二產(chǎn)業(yè)比重將略有下降，第三產(chǎn)業(yè)比重將大大提高。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動升級過程中，建立自主創(chuàng)新體系至關(guān)重要。
　　改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟較快增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，我國企業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強，區(qū)域創(chuàng)新、企業(yè)自主創(chuàng)新能力取得了較明顯的提高。
　　據(jù)了解，2004年底我國高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達到了3266.52億元。涌現(xiàn)出了像華為、中興通訊、比亞迪等一批依靠自主創(chuàng)新發(fā)展起來的國內(nèi)著名高科技企業(yè)。
　　科技部副部長、致公黨中央副主席程津培委員去年曾帶領(lǐng)致公黨中央調(diào)研組赴北京、山東等地調(diào)研，主題就是“提高自主創(chuàng)新能力，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”。在為企業(yè)科技進步欣慰的同時，程津培委員也充滿憂慮。他認為，雖然我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面已有了顯著進步，但是離創(chuàng)新主體地位還有一段距離。
　　據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2004年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投入占銷售額的比重僅為0.56%，遠低于工業(yè)化國家平均3%—5%的投入水平。國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三，99%的企業(yè)沒有申請專利。
　　企業(yè)是競爭的主體，但在國際市場競爭中僅靠企業(yè)自身的競爭力是不夠的，一個國家的體制和環(huán)境直接影響著企業(yè)的競爭力，企業(yè)間以及企業(yè)與研究機構(gòu)間資源共享、相互合作的能力、知識流動的效率與方向直接影響到一國經(jīng)濟增長的實績。
　　程津培委員說，當務(wù)之急是落實近日出臺的《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要、增強自主創(chuàng)新能力的決定》的配套政策，“強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位”。
　　做了40年的科研人員，又分管過科教工作的賀大經(jīng)委員提出，在建設(shè)國家創(chuàng)新體系過程中，要正確處理科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系。他認為，長期以來，有部門重視科學(xué)發(fā)現(xiàn)，而對技術(shù)創(chuàng)新不夠。"這是科研機構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)的科技創(chuàng)新兩層皮的主要原因。"據(jù)了解，發(fā)達國家的經(jīng)濟增長中75%以上都靠科技進步來實現(xiàn)的，其高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率已達80%。我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化遠遠不能滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，科技成果轉(zhuǎn)化率低、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和專利出售薄弱。據(jù)有關(guān)數(shù)字顯示，我國高校每年通過鑒定的科技成果有1萬項左右，目前轉(zhuǎn)化率僅為10%至15%，呈現(xiàn)出"投入大、成果多、轉(zhuǎn)化少、效益低"的現(xiàn)象。
　　賀大經(jīng)建議，加速推進市場配置資源的作用，改革高校科研投資效益考核制度，從科研活動的規(guī)律和特點出發(fā)，以投入、產(chǎn)出、效益為主線設(shè)計對高?？蒲型顿Y效益的評估指標和程序。
　　建立自主創(chuàng)新體系，不可或缺的是動態(tài)的監(jiān)督和考評標準。蘭云升委員指出，迄今為止，我國的技術(shù)標準沒有像發(fā)達國家的高科技標準那樣起到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開辟市場的作用，他建議，盡快建立科學(xué)合理的國家標準體系，不斷加強政府財政對關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準研制的支持，建立規(guī)范化的產(chǎn)品評價和論證體系，使我國工業(yè)品的質(zhì)量指標與世界先進水平保持同步發(fā)展。
　　建設(shè)創(chuàng)新型國家是時代賦予我們的光榮使命，是我們這一代人必須承擔(dān)的歷史責(zé)任。進入創(chuàng)新型國家行列，15年太久，只爭朝夕。