勾畫億萬農(nóng)民的美好明天

　　3月5日上午9時(shí)，河南省孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長李建新和他的同事們停下手頭的工作，到會(huì)議室集體收看十屆全國人大四次會(huì)議的開幕會(huì)。當(dāng)溫家寶總理提到要下決心調(diào)整投資方向，把國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，并加重語氣表示這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變時(shí)，他們情不自禁地鼓掌。此時(shí)，人民大會(huì)堂內(nèi)也是掌聲雷動(dòng)。李建新說，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是民心所向。
　　民心所向，不僅體現(xiàn)在人民大會(huì)堂內(nèi)外陣陣熱烈的掌聲，還體現(xiàn)在人大代表、政協(xié)委員的熱議中。在議案、提案中，在代表委員的分組審議討論、大會(huì)發(fā)言中，“新農(nóng)村建設(shè)”都是高頻詞。報(bào)告提出的“要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革”等具體措施說到了人們的心坎上。
　　連日來，各民主黨派中央、政協(xié)委員積極圍繞新農(nóng)村建設(shè)參政議政、建言獻(xiàn)策，給建設(shè)新農(nóng)村可能出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題開出了藥方。
　　江藍(lán)生委員認(rèn)為，建設(shè)新農(nóng)村一定要從中國國情出發(fā)，實(shí)事求是，制定合乎國情的標(biāo)準(zhǔn)和門檻，不能盲目地模仿西方發(fā)達(dá)國家，也不能和東部農(nóng)村看齊；政府要統(tǒng)籌安排，注意各個(gè)環(huán)節(jié)銜接，避免各自為政，重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)；新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與國土規(guī)劃相結(jié)合，保護(hù)資源，特別是要避免更大的土地流失。建議以現(xiàn)有的自然村為基礎(chǔ)，不要過多開設(shè)新村莊。發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，使其成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。
　　郝明金委員建議加強(qiáng)立法，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供法律保障。郝明金委員說，新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)還沒有涵蓋法律方面的需求，我們要加強(qiáng)立法工作，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的法律大致框架，重視農(nóng)村方面的立法。要嚴(yán)格執(zhí)法，有些法律在城市里能夠執(zhí)行在農(nóng)村卻是薄弱環(huán)節(jié)，假農(nóng)資、假種子還很多，將執(zhí)法重點(diǎn)面向農(nóng)村；大力開展普法宣傳，強(qiáng)化農(nóng)民的法律意識(shí)，使他們能掌握運(yùn)用更多的法律來維護(hù)合法權(quán)益。
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。劉玉芬委員結(jié)合自身實(shí)際指出，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不僅可以就地轉(zhuǎn)化當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品，還可以對(duì)農(nóng)富產(chǎn)品進(jìn)行深加工，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值。車書劍委員建議國家搞面積稍大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，試行股份制經(jīng)營。在大的政策上進(jìn)行探討，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，然后加大試點(diǎn)，在機(jī)制上搞活。
　　針對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)水平不高、農(nóng)民看病難問題，米逸穎委員建議把城市里的大醫(yī)院的醫(yī)生定期下鄉(xiāng)、輪流下鄉(xiāng)這種形式作為一個(gè)制度規(guī)定下來，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員交流和學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平。司富春委員則建議加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)人才培養(yǎng)力度，發(fā)揮民間鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)優(yōu)勢(shì)；科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民種植中藥材，增加農(nóng)民收入。因?yàn)橹嗅t(yī)藥便廉的特點(diǎn)非常適宜廣大農(nóng)民，而且，中醫(yī)藥臨床效驗(yàn)顯著，便于在農(nóng)村推廣。
　　建設(shè)新農(nóng)村，必須培育新農(nóng)民。
　　王恒豐委員建議加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育，在"十一五"期間，把農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育作為基礎(chǔ)工程來抓，在財(cái)政資金投入、國債資金安排、職業(yè)教育的扶持、農(nóng)村教師隊(duì)伍的強(qiáng)化等方面都要有更多的"新政"出臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村文化，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與民主管理。建議將文化事業(yè)的工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
　　蕭灼基委員在大會(huì)發(fā)言時(shí)說，幾年來，中央提出的"少取"，已經(jīng)取得很大成績，"多予"應(yīng)是今后支農(nóng)的重點(diǎn)。必須加大財(cái)政支農(nóng)的比重，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境和公共設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村教育等最具根本性和長遠(yuǎn)性的事業(yè)。要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。張卓元委員在小組討論時(shí)建議，國家應(yīng)該將財(cái)政超計(jì)劃收入首先用于"三農(nóng)"，并明確這部分收入投向"三農(nóng)"的比例。
　　"只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上富裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。"全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫的話詮釋了中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)"20字方針"的內(nèi)在聯(lián)系。