建立城鄉(xiāng)一體社保制度成焦點(diǎn)

　　本報訊（記者烏云斯琴）隨著我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一部分農(nóng)村居民不再以土地作為主要生產(chǎn)資料，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民越來越多，但由于現(xiàn)階段社會保障缺失，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口生活風(fēng)險也就不斷加大。因此，今年許多提案建議建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度。
　　“我國80%的人口在農(nóng)村，20%的人口在城市，而20%的城鎮(zhèn)居民享受89%社會保障經(jīng)費(fèi)，城鎮(zhèn)社會保險覆蓋率已達(dá)90%以上，占人口80%的農(nóng)村居民社會保障僅占全國保障費(fèi)的11%，覆蓋率不足2.4%?！泵窀镏醒朐谔岚钢薪ㄗh，各級政府在制定“十一五”規(guī)劃的時候，應(yīng)當(dāng)把建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度作為社會事業(yè)發(fā)展的一個重要目標(biāo)。
　　如果說，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社保制度是長遠(yuǎn)目標(biāo)，那么現(xiàn)階段應(yīng)該做哪些工作？許多委員在提案中關(guān)注了失地農(nóng)民和農(nóng)民工的社會保障問題。
　　“利用征地補(bǔ)償款和土地出讓金建立失地農(nóng)民社會保障體系”，林嘉騋委員建議。李賢義等委員建議，創(chuàng)新解決進(jìn)城務(wù)工人員養(yǎng)老及醫(yī)療保障，讓外來勞務(wù)工和當(dāng)?shù)貞艏畣T工一樣，按規(guī)定累計繳滿15年基本養(yǎng)老保險費(fèi)，達(dá)到退休年齡后，享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老待遇。儲亞平委員建議運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策激勵和支持用人單位為農(nóng)民工繳納社會保險費(fèi)。也有委員在提案中建議，建立城市對農(nóng)民工補(bǔ)償?shù)呢斦Ц吨贫取?/p>