農(nóng)業(yè)稅全面取消后，一些地方變換方式加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為此，儲(chǔ)亞平委員指出—— 不要“免了農(nóng)業(yè)稅，來(lái)了新負(fù)擔(dān)”

　　“隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的內(nèi)容和形式也出現(xiàn)了新情況?！睋?dān)任河南省檢察廳副廳長(zhǎng)的儲(chǔ)亞平委員每年有近三分之二的時(shí)間在基層搞調(diào)查，經(jīng)過(guò)深入了解，他發(fā)現(xiàn)在不少地區(qū)都不同程度地出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)稅免征等政策落實(shí)后變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。
　　儲(chǔ)亞平告訴記者，隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消，一些地方“稅內(nèi)損失稅外補(bǔ)”，變換方式、變換渠道地加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的主體由過(guò)去的鄉(xiāng)村基層組織逐步向以涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)及相關(guān)單位為主轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目由行政事業(yè)性收費(fèi)向經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)轉(zhuǎn)變，方式則由過(guò)去在夏征或年底“集中式”的收取向全年“分散式”收取轉(zhuǎn)變。突出表現(xiàn)在農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、外出務(wù)工、生產(chǎn)生活用水用電等方面的部門(mén)亂收費(fèi)、亂罰款、各種攤派和借建設(shè)鄉(xiāng)村公益事業(yè)之機(jī)，強(qiáng)行攤派集資、截留扣發(fā)對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼資金，“用農(nóng)民的話說(shuō)就是‘免了農(nóng)業(yè)稅，來(lái)了新負(fù)擔(dān)’?！?br />　　儲(chǔ)亞平表示，之所以出現(xiàn)這些情況，與對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度不夠有很大關(guān)系?！耙恍┑胤秸つ繕?lè)觀，以為免了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民就沒(méi)有負(fù)擔(dān)了，也就放松了對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管?！眱?chǔ)亞平分析說(shuō)，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題由先前主要以征收“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅收引發(fā)的干群矛盾問(wèn)題逐步轉(zhuǎn)向了現(xiàn)在亂收費(fèi)、亂罰款和對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)不到位及強(qiáng)制服務(wù)等問(wèn)題上來(lái)，原有舊稅費(fèi)框架下形成的《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)，而《農(nóng)業(yè)法》對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)如何監(jiān)督管理也沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范，目前又沒(méi)有新的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的條例或法規(guī)出臺(tái)。
　　“千萬(wàn)不要認(rèn)為免征了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題就不存在了，要充分認(rèn)識(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性?！眱?chǔ)亞平建議，各級(jí)財(cái)稅、審計(jì)、物價(jià)、糾風(fēng)等綜合監(jiān)管部門(mén)要以保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為重點(diǎn)，加大監(jiān)督管理力度，規(guī)范收費(fèi)執(zhí)法行為，真正使各項(xiàng)減負(fù)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。