國(guó)家稅收大量流失下崗職工并未受益 歐成中：再就業(yè)免稅政策該優(yōu)惠誰(shuí)？

　　本報(bào)訊（記者張?jiān)┰倬蜆I(yè)免稅優(yōu)惠政策應(yīng)該優(yōu)惠誰(shuí)？全國(guó)政協(xié)委員歐成中在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)不良企業(yè)借助這些政策本身設(shè)計(jì)不夠合理的漏洞，千方百計(jì)鉆政策的空子，尋找避稅空間，致使國(guó)家稅收大量流失，而下崗失業(yè)職工從根本上沒(méi)有受益。
　　“瞞報(bào)企業(yè)實(shí)際用工人數(shù)，虛報(bào)錄用的下崗失業(yè)人員人數(shù)比例，達(dá)到享受免稅優(yōu)惠政策的目的；與下崗職工簽訂假的勞動(dòng)用工合同；更為惡劣的企業(yè)，會(huì)專門尋找下崗失業(yè)人員，軟硬兼施，買斷他們手中的再就業(yè)優(yōu)惠證，以騙取國(guó)家稅收優(yōu)惠政策……即便是合規(guī)的企業(yè)，企業(yè)拿到的免稅回報(bào)也大大高于付給下崗失業(yè)人員的報(bào)酬?！睔W成中委員不無(wú)憂慮地向記者介紹了一些不良企業(yè)主所采取的辦法。
　　“本來(lái)國(guó)家出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策是要照顧下崗失業(yè)人員這個(gè)困難群體的，在實(shí)際執(zhí)行中，卻讓一些打著安置下崗失業(yè)人員幌子的企業(yè)鉆了空子。歪和尚不會(huì)念好經(jīng)，這些不良企業(yè)的做法，導(dǎo)致政府稅收流失，加劇社會(huì)不公平競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的目的沒(méi)有真正得到實(shí)現(xiàn)，下崗失業(yè)人員生活困難問(wèn)題也沒(méi)有得到充分解決?！睔W成中說(shuō)，最近財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局頒發(fā)了新的規(guī)定，從2006年起，對(duì)新招用下崗失業(yè)人員予以定額扣減營(yíng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策，這些微調(diào)措施雖然能在一定程度上堵塞原來(lái)政策的漏洞，但仍不會(huì)徹底解決問(wèn)題。
　　歐成中委員建議：要繼續(xù)完善再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)惠主體應(yīng)直接面向下崗失業(yè)人員，如根據(jù)企業(yè)錄用的下崗失業(yè)人員的工資、獎(jiǎng)金、三險(xiǎn)一金等實(shí)際收入，給予企業(yè)相應(yīng)比例的免稅待遇等；調(diào)整免稅收優(yōu)惠政策的部分具體規(guī)定,如對(duì)新辦企業(yè)要相應(yīng)規(guī)定招用的具體人數(shù)，對(duì)沒(méi)有建立比較規(guī)范的財(cái)務(wù)制度和賬目的企業(yè)，不給予稅收優(yōu)惠政策；加大對(duì)享受免稅待遇的企業(yè)的日常監(jiān)管力度，對(duì)弄虛作假者嚴(yán)肅處理?！白屜聧徥I(yè)人員真正享受到政府的免稅優(yōu)惠政策的陽(yáng)光?！毕嚓P(guān)鏈接：
　　為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，我國(guó)出臺(tái)了一系列再就業(yè)優(yōu)惠政策。比如：對(duì)新辦的服務(wù)型企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%的，免征3年的營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅等等。這些稅收優(yōu)惠政策在一定程度上，促進(jìn)了下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作，使許多下崗失業(yè)人員重新取得就業(yè)崗位，緩解了社會(huì)壓力。