鄧乃揚(yáng)：建立一體化城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　本報(bào)訊（記者孫薇）“美國(guó)的‘9·11’事件、北美的大停電、席卷全球的非典疫情向人們敲起警鐘，人口密集的城市如何才能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，將損失減少到最低？城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的建設(shè)已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，而在我國(guó)還是一個(gè)新生事物，多數(shù)城市還沒有建設(shè)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)?！比珖?guó)政協(xié)委員鄧乃揚(yáng)在接受記者采訪時(shí)呼吁，建立一體化的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)是當(dāng)務(wù)之急。
　　鄧乃揚(yáng)說(shuō)，世界上已有許多國(guó)家采用單一的報(bào)警和求助特服號(hào)碼，并建立了先進(jìn)的城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。如美國(guó)規(guī)定911為國(guó)家報(bào)警和求助特服號(hào)碼，歐盟推行112緊急告警系統(tǒng)。目前，我國(guó)大中城市先后建立了公安110指揮中心、消防119指揮中心、120救護(hù)中心等系統(tǒng)。但多數(shù)城市各個(gè)系統(tǒng)分立，沒有建設(shè)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，不同的中心隸屬不同的主管部門，地方政府進(jìn)行協(xié)調(diào)的難度較大；另外，有關(guān)緊急事件處置權(quán)限的法律法規(guī)不夠完善也導(dǎo)致了一些聯(lián)而不動(dòng)的現(xiàn)象。目前我國(guó)南寧、北京、上海、廣州等城市的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展順利，但與之相比，一些落后地區(qū)在系統(tǒng)建設(shè)投入上有明顯差距。
　　鄧乃揚(yáng)指出，“軟件需要不斷升級(jí)才有生命力”，城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)作為一個(gè)整體方案，其中最重要是軟件部分，系統(tǒng)后期維護(hù)非常重要，但在目前的系統(tǒng)建設(shè)中，存在著只重建設(shè)、不重維護(hù)和發(fā)展的問題。他就城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)提出了四點(diǎn)建議：根據(jù)城市特點(diǎn)選擇城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的重點(diǎn)和模式，不能片面抄襲其它城市的成功模式；重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)；不斷完善城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，不僅要建設(shè)，還要注意后期維護(hù)和升級(jí)，形成連續(xù)支持機(jī)制；各個(gè)城市要制定詳細(xì)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案。