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面對“油荒”,我們應(yīng)該怎么辦?安啟元委員、郭榮昌委員各支良招

日期:2006-03-09


  背景:去年夏天,我國華南地區(qū)特別是廣州、深圳、佛山等地相繼出現(xiàn)成品油供應(yīng)緊張的局面。前后持續(xù)近兩個月的“油荒”使廣東經(jīng)濟遭受巨大損失。我國石油地質(zhì)儲量為217.59億噸,人均資源占有量僅為世界平均水平的11%。從長期看,如果海上石油開發(fā)沒有取得重大突破,我國的石油產(chǎn)量只能微弱增長。
  面對曾經(jīng)發(fā)生的小范圍的“油荒”和潛在的大范圍的“油荒”,我們該采取哪些應(yīng)對措施呢?安啟元、郭榮昌兩位全國政協(xié)委員分別表達了自己的看法。
  安啟元委員認為,應(yīng)該把節(jié)約能源和改善能源結(jié)構(gòu)放在突出位置。他說,國家有關(guān)部門應(yīng)切實落實“資源開發(fā)和節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,提高油氣資源利用率”的總方針,開源與節(jié)流并重,加快建立節(jié)約型油氣消費模式。國家還應(yīng)加快利用天然氣資源,改善我國能源結(jié)構(gòu),使天然氣在我國一次能源消費構(gòu)成中的比重有較大幅度提高。積極參與國際油氣田的開發(fā),做好油氣田勘探工作,以保障油氣資源的后備儲量。
  郭榮昌委員從去年華南地區(qū)小范圍“油荒”著眼,提出了獨特的觀點。他認為,之所以鬧“油荒”,是由于國有壟斷行業(yè)某些不負責任的行為造成的。郭榮昌委員希望,國有壟斷行業(yè)在享受巨額制度性補貼、獲得高額利潤的同時,應(yīng)該維護公共利益,穩(wěn)定國內(nèi)市場。因此,加快推進壟斷行業(yè)改革,勢在必行。他建議:必須實行政企分開、政資分開,促進科學經(jīng)營和民主管理;采取多種措施,鼓勵社會資本進入有關(guān)壟斷行業(yè),適度建立市場競爭機制;建立公開透明、監(jiān)管有力的壟斷行業(yè)監(jiān)管制度,將監(jiān)管納入法制化軌道。