自主創(chuàng)新：需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保駕護(hù)航

　　對(duì)話人：全國(guó)政協(xié)常委、上海市人民檢察院副檢察長(zhǎng)俞云波
　　本報(bào)記者張淑君
　　無(wú)法逾越的歷史際遇
　　記者：自主創(chuàng)新與侵權(quán)糾紛往往相伴而來(lái)，包括國(guó)內(nèi)糾紛和國(guó)際糾紛，當(dāng)前更要引起關(guān)注的是國(guó)際糾紛。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2004年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門就處理了3965件冒充專利案件，358件假冒他人專利案件，商標(biāo)違法案件51851件，其中涉外案件就有5494件。
　　俞云波：當(dāng)前，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的形勢(shì)有其深刻復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)因素和歷史背景。發(fā)達(dá)國(guó)家的某些行業(yè)企業(yè)制定了壟斷性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些所謂標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)壟斷的屏障，是極為不合理、不公平的。其他國(guó)家若研發(fā)生產(chǎn)就必須依照其規(guī)定，而一旦按照其要求去生產(chǎn)，即便是“自主技術(shù)”，稍不注意就會(huì)跌入侵權(quán)陷阱而被控假冒、侵權(quán)，這幾乎是發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展階段不可回避的噩夢(mèng)。
　　同時(shí)我們也應(yīng)看到，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)高發(fā)、多發(fā)，并非中國(guó)所獨(dú)有。美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后曾經(jīng)大規(guī)模地侵犯英國(guó)的版權(quán)和專利權(quán)，二戰(zhàn)后的日本也曾大規(guī)模地侵犯美國(guó)等國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。近幾十年來(lái)，西歐和日本等國(guó)家之所以能夠迎頭趕上，主要原因是這些國(guó)家對(duì)科技的重視及科技在貿(mào)易中重要性的提高。隨后，發(fā)展中國(guó)家中的新興工業(yè)化國(guó)家不斷興起，說(shuō)到底這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)奇跡是通過(guò)大量吸收和模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的新技術(shù)而取得的。我們現(xiàn)在正處在同樣的歷史際遇。
　　建立與國(guó)際準(zhǔn)則接軌的人才隊(duì)伍
　　記者：去年1月英特爾公司以涉嫌侵權(quán)為由對(duì)深圳東進(jìn)通訊技術(shù)股份有限公司提起訴訟。據(jù)了解，涉嫌侵權(quán)的“頭文件”在東進(jìn)公司推出的軟件產(chǎn)品中僅占總程序量的1%。這件事雖說(shuō)還沒(méi)有最后結(jié)果，但不論結(jié)果如何，這樣的官司肯定會(huì)對(duì)東進(jìn)這樣的中小高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。有時(shí)可能是致命的。比如東進(jìn)的上市計(jì)劃已被迫中止。
　　俞云波：這就看律師的力量如何了。現(xiàn)在的問(wèn)題是，一方面，在高新技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的建立和應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟方面普遍投入不足；另一方面，我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際化法律人才數(shù)量少，知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整，難以滿足為本國(guó)企業(yè)發(fā)展服務(wù)的需要。這是制約我國(guó)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)的重要因素。同時(shí)，中國(guó)作為世界貿(mào)易組織成員國(guó)，又要履行《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》所規(guī)定的國(guó)際義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度。但是，鑒于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，現(xiàn)階段在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法方面不必過(guò)于攀高，而應(yīng)最大限度地實(shí)現(xiàn)法律的本土化與國(guó)際化之間的協(xié)調(diào)。
　　記者：在實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系過(guò)程中，政府的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)作用至關(guān)重要。目前，我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變離這個(gè)要求還有一段距離。
　　俞云波：新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)將不斷涌出，但是目前發(fā)明專利的審批工作速度太慢，從提出申請(qǐng)到授予專利，一般需要3到5年，如果中間再發(fā)生復(fù)審，速度就更慢，商標(biāo)申請(qǐng)也得用2到3年，如此速度，中小企業(yè)是等不起，也負(fù)擔(dān)不起的，就算是大企業(yè)，也會(huì)錯(cuò)過(guò)市場(chǎng)良機(jī)。所以說(shuō)，政府職能部門行政效率的提高就是對(duì)自主創(chuàng)新提供了充分有效的支持。
　　保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不能光堵不疏
　　記者：在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系日益建立完善的今天，一個(gè)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，不僅僅是一種以權(quán)利保護(hù)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟康牡姆蓡?wèn)題，更是與國(guó)家科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、文化政策、教育政策等相關(guān)的公共政策選擇問(wèn)題。從這個(gè)意義上講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)必須得到不折不扣的執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，最大的障礙是什么呢？
　　俞云波：地方保護(hù)主義是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的大敵。“看見(jiàn)兔子就開(kāi)槍，看見(jiàn)老虎就燒香”，那些走街串巷販假者是應(yīng)該打擊處理。但防假打假的重點(diǎn)應(yīng)該在源頭，是造假者?？杀氖?，眼下因?yàn)樵旒僬呤堑胤缴系募{稅大戶，地方政府干擾執(zhí)法、司法成了家常事。
　　保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)首先是保護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)投資環(huán)境，保護(hù)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新者，保證創(chuàng)新型國(guó)家的最終實(shí)現(xiàn)，是所有執(zhí)法者、司法部門和政府都必須承擔(dān)的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)、非常重要的任務(wù)。另外，我們?cè)诒Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，不能光堵不疏，有關(guān)部門要深入企業(yè)實(shí)際，了解企業(yè)的具體需求，幫助企業(yè)走自主創(chuàng)新的路子，溫州這幾年在這方面就做得很好。這也是符合建設(shè)自主創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略大趨勢(shì)的。