姜笑琴為資源型地區(qū)生態(tài)整治開良方科學(xué)規(guī)劃建立市場化整復(fù)機(jī)制

　　本報(bào)訊“近幾年，東北老工業(yè)基地在實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型方面取得了初步成效，但礦區(qū)環(huán)境治理、景觀恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面任務(wù)艱巨”。全國政協(xié)常委姜笑琴如是說。
　　姜笑琴常委列舉了幾組數(shù)據(jù)，全國8000多座礦山中，2600多座已經(jīng)進(jìn)入了開發(fā)的中后期，118個(gè)資源型城市中，東北就有30個(gè)，約占1/4，同時(shí)占東北城市總數(shù)的1/3左右。姜笑琴說，目前，部分資源枯竭型地區(qū)除了面臨下崗職工急劇增加、部分城鎮(zhèn)居民生活貧困等問題外，生態(tài)環(huán)境也遭到嚴(yán)重的破壞，礦區(qū)沉陷威脅居民安全。
　　“資源型地區(qū)生態(tài)整治，切忌頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，要科學(xué)規(guī)劃，立足長遠(yuǎn)”。為此，姜笑琴常委開出一劑良方：一、要大力開展環(huán)保宣傳，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對資源型地區(qū)環(huán)境整復(fù)的認(rèn)識(shí)；二、進(jìn)一步建立健全法規(guī)制度，明確界定環(huán)境整復(fù)的責(zé)任；三、建立自然資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和市場化的整復(fù)機(jī)制；四、實(shí)施礦區(qū)整復(fù)工程，制定整復(fù)的戰(zhàn)略和長期規(guī)劃；五、通過財(cái)政手段，提高企業(yè)利用資源的成本，加大環(huán)保投入；六、對自然資源枯竭城市試行特區(qū)政策，特別是要減少政府職能和機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)小政府大市場機(jī)制；七、讓包括土地在內(nèi)的生產(chǎn)要素進(jìn)入市場自由流通；八、實(shí)行投資自由化，除國家明確禁止的領(lǐng)域，私人都可以經(jīng)營；九、創(chuàng)造體制優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外資本進(jìn)入，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。