加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，保障增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

　　建立合理高效的科研經(jīng)費(fèi)管理體制。現(xiàn)行的科研經(jīng)費(fèi)管理體制存在兩個(gè)突出問題：一是條塊分割，政出多門，科研經(jīng)費(fèi)使用效率低。二是政府既管經(jīng)費(fèi)，又管項(xiàng)目，既是出資人，又是“經(jīng)營(yíng)者”，容易造成決策不當(dāng)、資源浪費(fèi)乃至腐敗滋生。建議：建立國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)分配協(xié)調(diào)機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府職能，改變科研經(jīng)費(fèi)管理體制。
　　完善科技項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制和科研人員分配機(jī)制。項(xiàng)目評(píng)審程序要公正，要有制約和監(jiān)督機(jī)制；對(duì)科研院所和大學(xué)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要配管理費(fèi)，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須明確用途，加強(qiáng)監(jiān)督；有關(guān)部門應(yīng)規(guī)范科研人員分配機(jī)制。
　　建立符合科研規(guī)律的人才評(píng)價(jià)體系。改革國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立與不同科研領(lǐng)域特點(diǎn)相適應(yīng)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立與國(guó)際接軌的人才評(píng)價(jià)與聘用制度，加強(qiáng)科研人員道德風(fēng)范與誠(chéng)信制度建設(shè)。
　　改變科研領(lǐng)域中的官本位現(xiàn)象。進(jìn)一步改革現(xiàn)行科研機(jī)構(gòu)管理制度，建立符合科研規(guī)律的科研單位管理模式。對(duì)于具有潛力的青年科學(xué)家，應(yīng)創(chuàng)造更好的條件充分發(fā)揮他們的潛力，而不要過早任命其擔(dān)任行政職務(wù)，以免耽誤他們寶貴的科研時(shí)間。