關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療體制改革的建議

　　城鎮(zhèn)醫(yī)療體制存在的主要問題是：衛(wèi)生院體系尚未完全構(gòu)建，衛(wèi)生發(fā)展缺乏中長期規(guī)劃，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，醫(yī)療管理體制不順，醫(yī)療體制改革滯后，醫(yī)院、保險和藥品的政策不銜接，醫(yī)療人才資源分配不合理。
　　建議因地制宜，編制城鎮(zhèn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系的中長期規(guī)劃，進一步加大醫(yī)療衛(wèi)生的資金投入，加速完善城鄉(xiāng)一體化的公共衛(wèi)生體系。重新整合三級醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，以城市中心區(qū)的三級大型醫(yī)院為龍頭，建立下屬分院，組建醫(yī)院集團，建立責權(quán)利一體化的醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)。加速轉(zhuǎn)變政府醫(yī)療衛(wèi)生行政管理部門的職能，加強宏觀調(diào)節(jié)、強化市場監(jiān)管、完善社會管理和提供公共服務(wù)。進行公立三級大型醫(yī)院的所有制改造，解決產(chǎn)權(quán)虛化運行效率低的問題。綜合調(diào)整醫(yī)院、基本醫(yī)療保險和藥品生產(chǎn)流通體制改革政策，實行醫(yī)院藥品平進平出，合理調(diào)整診費和手術(shù)費，實現(xiàn)醫(yī)政管理部門對所有行政區(qū)域內(nèi)不同體制醫(yī)院的屬地化管理，積極推進醫(yī)療保險制度改革，擴大參保人員選擇就醫(yī)范圍，開發(fā)多品種、分等級的醫(yī)療保險。建立覆蓋全國的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。