王巨祿馬國(guó)良梁榮欣委員健全環(huán)保法規(guī)依法防治水污染

　　本報(bào)訊（記者胡京春）目前，水質(zhì)的嚴(yán)重污染，水資源的極度耗費(fèi)，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響人民身體健康的突出問題。為此，全國(guó)政協(xié)委員王巨祿、馬國(guó)良、梁榮欣建議“十一五”期間，要進(jìn)一步健全法制，依法防治水污染。
　　王巨祿、馬國(guó)良、梁榮欣三位委員指出，造成水污染的原因：一是無節(jié)制地排放未經(jīng)處理的廢污水；二是長(zhǎng)期粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加劇了對(duì)水環(huán)境的破壞；三是水土流失以及化肥、農(nóng)藥的不合理使用；四是對(duì)污染治理投入不足、治理技術(shù)落后；五是水資源短缺與水污染互為因果，加劇了水環(huán)境惡化；六是水管理的法規(guī)不健全，而且有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、甚至違法不究較為普遍。
　　三位委員建議，修改固體廢物污染環(huán)境防治法、水污染防治法，盡快出臺(tái)有關(guān)《刑法》“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”的司法解釋。同時(shí)健全環(huán)境保護(hù)法制，嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治法規(guī)。必須建立流域水資源管理的法規(guī)，劃清流域水管理和省級(jí)行政區(qū)水管理的職權(quán)，分離水資源權(quán)屬的政府管理和水資產(chǎn)權(quán)屬的市場(chǎng)化運(yùn)作。應(yīng)建立大河流域法，使大河的治理和管理走上法制軌道。
　　強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè)。各級(jí)政府要保證環(huán)境監(jiān)督管理能力和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)必要的資金需要。加快污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和水質(zhì)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，特別是河流跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。要充分發(fā)揮各有關(guān)部門及流域管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)有技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一組建并完善流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，加強(qiáng)考核。建立水污染事故應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)采取防范措施。要走可持續(xù)發(fā)展之路，建立節(jié)水型社會(huì)。合理確定與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，果斷地關(guān)停嚴(yán)重污染環(huán)境的小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高區(qū)域的資源環(huán)境承載能力。