如何解決低收入人群的住房問題

　　湯燕雯委員：經(jīng)濟適用房的建設，為解決廣大低收入困難群體的住房實際困難發(fā)揮了一定的作用。但是，無法真正幫助低收入和困難家庭解決住房實際困難，更不用說，通過安居工程能起到平抑房價的作用。
　　普遍存在的問題是開發(fā)速度慢，房源有限；戶型偏大，總價格較大；受益與貧困程度發(fā)生倒置等問題。建議用購房補貼制度取代經(jīng)濟適用房建設。政府用于經(jīng)濟適用房的投入改變?yōu)橘彿垦a貼基金，政府不再安排經(jīng)濟適用房項目；該基金單純面向符合條件的低收入群體，對按市場價格購買不超過規(guī)定標準住房者，根據(jù)其收入的高低，由基金提供補貼；補貼額與收入成反比，越困難的家庭補貼額越高，可以采取一次性補貼，也可以分年提供；低收入家庭購房，無論是新建房還是二手房，只要符合條件并在規(guī)定標準以下均可申請補貼；相當一部分低收入家庭在實施補貼后依然無力購買，普通住房貸款又難以解決，其中涉及政策責任部分，可由基金提供相應的無息貸款支付，若采用分年提供補貼的辦法，可以用每年申請到的補貼從基金貸款債務中扣除。
　　謝國勝委員：高檔商品房空置超過1億平方米，說明很多人還是買不起房。在北京、上海這樣的大城市，即使是收入穩(wěn)定的公務員，買套房也需要花幾十年的收入。“還是要搞經(jīng)濟適用房，盡可能讓大多數(shù)群眾住上房子。”
　　很多地塊的成交價格要高出起拍價格40%、50%，甚至翻一番，拍賣取得的土地價格高，這是房價高漲的原因之一。建議在操作經(jīng)濟適用房的過程中，由政府成立基金會或者類似的機構，將土地成交價格中高出起拍價格的部分，直接補貼給連經(jīng)濟適用房也買不起的困難群眾。較大城市應該多建設衛(wèi)星城市，將房地產(chǎn)開發(fā)向郊區(qū)農(nóng)村延伸，甚至可以將房地產(chǎn)開發(fā)與建設新農(nóng)村結合起來，這樣，地價因素會大大降低經(jīng)濟適用房的開發(fā)成本。當然，這樣做的前提是，道路、交通、學校、商業(yè)網(wǎng)點等相應的配套工程和水、電、氣、暖等基本市政設施的開發(fā)一定要先行。對于允許購買經(jīng)濟適用房的人的條件要總結經(jīng)驗，結合各地的收入水平，確定明確的標準，對預備購房的人先行公示，接受監(jiān)督和舉報。