郭國慶委員解除民營科技企業(yè)融資困境

　　背景經過二十幾年的發(fā)展，民營科技企業(yè)已經成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分和推動經濟社會發(fā)展的重要力量。但是，由于市場經濟體制尚待完善，民營科技企業(yè)的發(fā)展還受到許多不利因素的影響和制約。其中，融資困難就是影響民營科技企業(yè)的主要因素之一。
　　從民營科技企業(yè)融資渠道來看，銀行是最佳渠道，因為通過民間借貸獲取的資金數量有限，債券市場基本上未向民營科技企業(yè)開放，大部分不具備發(fā)行企業(yè)債券和公司債券的資格與條件，如企業(yè)規(guī)模、實力、信譽狀況等；上市的條件也很苛刻，《公司法》規(guī)定，上市公司股本總額不得少于5000萬元、必須在股份制改造后連續(xù)三年以上盈利（國有企業(yè)可以連續(xù)計算其盈利），企業(yè)經營必須符合國家的產業(yè)改革等，所以絕大部分民營企業(yè)受各種條件限制，自然被股票市場拒之門外，“借殼上市”又容易使民營科技企業(yè)陷入諸多陷阱。對策1.解決民企融資問題必須多方努力。政府在政策上要取消歧視性傾向；媒體要加大對民營科技的宣傳力度，尤其要多做正面宣傳；銀行方面要改變經營策略，在貸款對象的選擇上要“不唯大，不唯公”，把貸款面放得寬一些，應根據企業(yè)實際情況，如信用狀況、發(fā)展前景、市場競爭力、增長態(tài)勢等，對民營企業(yè)進行實事求是的考察，再確定是否給它們貸款，適當放寬民營科技企業(yè)貸款抵押條件，降低申請民營科技企業(yè)申請貸款條件；積極拓展民營科技企業(yè)的融資渠道，比如降低上市公司上市標準，或成立二板市場，或鼓勵有條件的民營科技企業(yè)通過“買殼”或“借殼”上市，通過上市募集資金。
　　2.大力發(fā)展擔保行業(yè)。首先，政府要借鑒發(fā)達國家擔保業(yè)發(fā)展的先進經驗，盡快出臺相關政策鼓勵并規(guī)范擔保業(yè)發(fā)展，積極促進民間資本投入擔保行業(yè)；其次，加強對擔保機構的規(guī)范和整頓，切實解決雙重征稅、后續(xù)資金注入、風險準備金等問題，加快貸款擔保的社會化、市場化進程；再次，要積極探索嘗試以企業(yè)技術、專利或其它無形資產作為擔保。
　　3.加快發(fā)展風險投資。風險投資是由風險投資家或風險投資公司對發(fā)展風險比較大的中小型高科技企業(yè)的投資。這種投資對于促進產品科技含量提升、技術創(chuàng)新步伐加快、產品結構多元化等具有重要的推動作用。