文化體制改革：激起潛藏的活力

　　文藝界聲音———改革開放以來，文化體制改革“摸著石頭過河”，20年來也積累了一些經(jīng)驗?！笆晃濉逼陂g，隨著經(jīng)濟體制改革的深入和細化，對文化體制改革也提出了新的要求。
　　———文化體制改革如“大潮涌動”，將走出“一潭死水”的困局。在“大浪淘沙”中，我們也應(yīng)該注意“泥沙俱下”。
　　———文化體制改革勢在必行。文化事業(yè)單位、院團組織等都應(yīng)該積極響應(yīng)。文化體制改革是一項系統(tǒng)工程，要站在全局的高度，按照發(fā)展的需求，穩(wěn)步推進。
　　對策配套政策要跟上李致忠（全國政協(xié)委員、國家圖書館發(fā)展研究委員會主任）：作為率先改革的國家圖書館，新體制在激勵機制上產(chǎn)生了一些效果。在新觀念從接受到適應(yīng)的過程中，工作人員的面貌和待遇都有所改進。今后，像國家圖書館這樣純公益性的單位，都將走“收支兩條線”的路。
　　在機制上，當前許多單位改制后實行新的崗位管理制度。按照規(guī)定，上崗前要通過考試、答辯。但新的崗位制度卻依然靠原來的分配制度支撐，不注重實際能力。
　　崗位管理完善了，任務(wù)、目標、考核、上崗等這些程序都完善了，就應(yīng)該是通過考核、答辯才能上崗。但現(xiàn)在許多單位的情況是，上了崗可工資跟不上。這一定程度上反映出國家事業(yè)撥款的不到位。
　　有了新的機制，如何激活它？許多配套政策和措施應(yīng)該同時跟上。
　　宜積極而穩(wěn)妥地推進王世光（全國政協(xié)委員、中國音樂家協(xié)會副主席、原中央歌劇院院長）：當前，經(jīng)過一段時間的改革“試驗”，許多事業(yè)文化單位在醫(yī)療保險、事業(yè)保險、住房分配上減輕了負擔(dān)，走出了原“大鍋飯”式的生存模式，調(diào)動了積極性。
　　對于一些事業(yè)單位，其自身應(yīng)該改變陳舊的觀念，處理好高雅藝術(shù)與群眾的關(guān)系，積極學(xué)習(xí)、探索市場運作模式，使事業(yè)單位在轉(zhuǎn)制過程中同樣不減活力。
　　我們在積極推進的同時，應(yīng)該目標明確、任務(wù)清晰、措施具體，同時要有一定的規(guī)劃與構(gòu)想。應(yīng)該把積極與穩(wěn)妥相結(jié)合，以免傷及文化本身。
　　走向市場不能“一刀切”王世光：
　　在具體工作中，我們應(yīng)該實事求是。不能簡單而籠統(tǒng)地轉(zhuǎn)向市場化。公益性文化與市場化文化應(yīng)該分別建立兩種文化構(gòu)架。
　　對于一些傳統(tǒng)的、長久的、高雅的文化，不能采取一律推向市場的做法，應(yīng)該考慮周全，保持藝術(shù)品種、人才隊伍的穩(wěn)定性；娛樂、時尚文化，靈活性強、變化大，容易滿足市場的需求，但不應(yīng)該一律“白開水”，應(yīng)在娛樂百姓的同時使其得到應(yīng)有的“文化的滿足”，文化消費不能僅僅是“趕熱鬧”。
　　劉蘭芳（全國政協(xié)委員、中國曲藝家協(xié)會主席）：
　　文化體制改革不能簡單地認為就是“不撥經(jīng)費”，這樣就會使一些事業(yè)單位、劇團組織“斷奶”。當前的文化市場，進口那么多，出口那么少，我們應(yīng)該“善良”地提一下，希望專家加以研究，不能誤解了政策。應(yīng)該實現(xiàn)逐步過渡，不要“一刀切”。