盧強委員代表民盟中央發(fā)言建議有教無類為了一切孩子

　　中國教育在取得巨大成績的同時，也遭到群眾越來越多、越來越嚴(yán)厲的批評。群眾最集中的意見之一，就是受教育機會不平等，地域、城鄉(xiāng)、校際之間差別還在擴大。
　　在這種情況下，安徽銅陵均衡教育資源的實踐值得深思。今年1月，民盟調(diào)研組去銅陵市調(diào)研考察。在那里，我們聽到群眾這樣的評價：“學(xué)校沒有好壞之分，只有遠(yuǎn)近之別。”
　　如果說，義務(wù)教育的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異還有歷史和現(xiàn)實原因，那么，城鎮(zhèn)中校際差異的擴大，則主要是由于近些年來教育資源的配置不均衡直接造成的。
　　教育資源的不均衡配置，必然產(chǎn)生“擇?！边@個怪胎?！皳裥！庇衷斐蓱?yīng)試教育、甚至更糟糕的“應(yīng)賽”教育向小學(xué)教育蔓延，并更為可怕地向幼兒教育延伸。
　　“擇?！睂?dǎo)致義務(wù)教育的公立學(xué)校中出現(xiàn)了決不應(yīng)有的“精英”與“平民”的劃分。那些所謂的“精英學(xué)?！背闪烁蝗撕凸賳T子弟的天堂，直接誘發(fā)教育腐敗。受教育機會的平等，是一切平等的底線。
　　為此，我們建議：以消除“擇?，F(xiàn)象”為切入點，持之以恒地實施教育資源的均衡配置，在此我們只提出一個大致的思路方向，希望能與社會各界有識之士共同研究。
　　1.采取一切措施，消除“擇?，F(xiàn)象”。
　　拓展和完善“銅陵經(jīng)驗”，并堅決予以推廣；
　　禁止學(xué)校在同一年級的各個班之間劃分等級；
　　淡化乃至取消學(xué)校的等級評定制度，逐步取消公立學(xué)校的重點校、示范校。
　　2.確保政府教育投入，資源配置要向弱勢學(xué)校傾斜。
　　消除“擇?！钡母臼墙逃Y源的均衡。一方面，不能允許校際之間差距再拉大；另一方面，要確定在一定時期內(nèi)，實現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)的公立學(xué)校資源配置、教育水平大致相當(dāng)。
　　———盡快實現(xiàn)教育投入占GDP4%的既定目標(biāo)。
　　———教育投入，不僅總額要保證，而且必須有正確的投向，即向薄弱學(xué)校傾斜。
　　———為消除校際差別，不僅經(jīng)費投入要傾斜，更在于高水平校長、師資要在一個區(qū)域內(nèi)的各校之間輪換。
　　3.強化和完善督導(dǎo)制度，既要督導(dǎo)基層政府確保教育投入，也要督導(dǎo)政府實施對均衡教育資源有所影響的行為。
　　銅陵在介紹經(jīng)驗時說：消除“擇?！钡姆N種做法，其實“只不過是履行政府職責(zé)，依《義務(wù)教育法》照做而已?！边@里的要害就是“照做”！銅陵從財政收入最困難的時候開始，“積十年之功”在全市范圍內(nèi)基本實現(xiàn)無“擇?，F(xiàn)象”，現(xiàn)在已開始均衡城鄉(xiāng)教育資源的工作，既說明做一件事很難，也說明只要堅持去做就一定會成功。
　　對于教育界內(nèi)“三個一切”的名言———為了一切孩子，為了孩子的一切，一切為了孩子，銅陵教育部門表示“最看重的是第一句”。這是教育的出發(fā)點。