把為構建社會主義和諧社會服務擺在突出位置———全國政協(xié)為構建社會主義和諧社會建言出力

　　構建社會主義和諧社會，是中國共產(chǎn)黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務。
　　人民政協(xié)是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在協(xié)調關系、凝聚民心、理順情緒、化解矛盾等方面有著不可替代的優(yōu)勢和作用。為構建社會主義和諧社會服務，是人民政協(xié)面臨的一項新任務。全國政協(xié)在十屆三次會議以來充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊緊圍繞國家經(jīng)濟發(fā)展這個中心工作建言獻策的同時，重點關注了構建社會主義和諧社會中方方面面的問題。
　　全國政協(xié)領導高度關注
　　2005年，全國政協(xié)把為構建社會主義和諧社會服務擺在突出位置，通過自身影響力，積極帶頭參與和諧社會建設，真正擔負起聯(lián)系群眾、服務群眾、協(xié)調利益、化解矛盾的任務，把廣大人民群眾團結起來、凝聚起來，確保了黨和國家各項工作的順利推進，成為去年履行職能的一大特色。
　　2005年5月，全國政協(xié)主席賈慶林主持召開政協(xié)第十屆全國委員會第二十五次主席會議，決定7月上旬召開政協(xié)常委會第十次會議的主要議題是圍繞構建社會主義和諧社會問題建言獻策。
　　全國政協(xié)領導同志高度重視這次會議。賈慶林主席幾次聽取會議籌備工作情況匯報，并就切實開好這次會議作出重要指示。
　　去年6月，賈慶林先后到北京市通州區(qū)、宣武區(qū)、東城區(qū)，深入農(nóng)村、社區(qū)、學校進行調查研究。他強調，構建社會主義和諧社會，為廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和政協(xié)委員施展才華提供了廣闊舞臺，為開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)新局面提供了難得機遇，也對我們的各項工作提出了更高要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)要認真學習貫徹胡錦濤總書記的一系列重要講話，切實增強責任感和使命感，發(fā)揮優(yōu)勢，與時俱進，為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。
　　調研期間，賈慶林同北京市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和政協(xié)委員進行了座談。賈慶林指出，為構建社會主義和諧社會服務，是統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)面臨的一項新任務，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)堅持圍繞中心、服務大局的必然要求。要把為構建社會主義和諧社會服務擺在突出位置，不斷增強為構建社會主義和諧社會服務的自覺性和主動性；要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，積極為構建社會主義和諧社會獻計出力；要切實做好爭取人心、凝聚力量的工作，努力促進各黨派、各團體、各民族、各階層及一切愛國者的最廣泛的團結；要進一步加強自身建設，推動政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高履行職能的能力和水平，為構建社會主義和諧社會作出更大貢獻。
　　全國政協(xié)常務副主席王忠禹多次主持召開會議，與政協(xié)各專門委員會主任、專題組負責人研究相關工作。全國政協(xié)主席會議聽取了籌備工作情況的匯報，要求政協(xié)辦公廳抓緊時間啟動常委會議籌備工作，及時與各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和有關人民團體等單位進行溝通。政協(xié)各專門委員會要圍繞常委會議議題，根據(jù)本委員會的職責和特點，盡快確定重點課題，深入開展專題調研，力爭形成一批有重要價值的調研成果。
　　去年4月中旬，全國政協(xié)副主席羅豪才率部分社法委委員就"社會穩(wěn)定"的各方面問題，在北京市朝陽區(qū)、東城區(qū)視察社區(qū)矯正試點工作，與部分司法所長、社區(qū)干部、社區(qū)服刑人員及其家屬座談，參觀了朝陽區(qū)陽光社區(qū)服務中心和東城區(qū)東華門街道社區(qū)矯正談話室。視察結束后羅豪才對北京市的社區(qū)矯正工作給予充分肯定。
　　常委會議專題建言獻策
　　去年7月，全國政協(xié)十屆十次常委會議以構建社會主義和諧社會為主題，認真學習領會胡錦濤同志一系列重要講話精神，就社會公平、社會穩(wěn)定、社會道德、經(jīng)濟發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等問題進行了深入討論。
　　全國政協(xié)對這次常委會議從議題選擇、內容安排、議程設計等各方面進行了精心組織，進一步提高了常委會議成效。在時間緊、任務重的情況下，按照主席會議要求，全國政協(xié)辦公廳多次召開秘書長會議、秘書長辦公會議和有關協(xié)調會，協(xié)商召開常委會議的時間和開法，研究專題討論的選題和形式，確定大會發(fā)言的題目和人選，最終形成了安排周密的會議總體方案。
　　為把構建社會主義和諧社會的討論引向深入，常委會議以各專門委員會為基礎組織了四個專題討論：一是關于社會公平問題；二是關于社會穩(wěn)定問題；三是關于社會道德問題；四是關于經(jīng)濟發(fā)展、人與自然和諧問題。各專題組在實地調研、廣泛論證的基礎上，還分別確定了若干個子題目。上述選題的確定，飽含著政協(xié)辦公廳和各專門委員會的心血和智慧，為開好會議奠定了基礎。
　　"中共中央提出構建社會主義和諧社會的重大任務后，全國政協(xié)把參政議政重點放在為構建和諧社會建言獻策上，非常及時，非常必要"。與會常委在分組討論會上指出，社會公平問題是構建和諧社會急需重視的問題，要利用稅收杠桿和二次分配政策，調整和完善國民收入結構，保障低收入者的基本生活。有的常委建議，要認真分析當前人民內部矛盾的新發(fā)展新變化，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，積極預防和妥善處理群體性事件，堅決糾正損害人民群眾利益的行為，努力維護來之不易的安定團結的局面。常委們認為，和諧社會離不開良好的道德品質和文明風尚，要大力加強道德建設，積極宣傳和倡導先進典型，在全社會形成弘揚正氣、褒獎正義的良好氛圍。常委們指出，人與自然和諧相處是可持續(xù)發(fā)展的關鍵，要科學認識和正確運用自然規(guī)律，堅決禁止各種掠奪自然、破壞自然的做法，保證人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)和生活，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源環(huán)境相協(xié)調。
　　會議還深入研究了人民政協(xié)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢為構建社會主義和諧社會服務的問題，要求各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，努力建言獻策，為構建社會主義和諧社會奠定可靠的物質基礎做貢獻；正確處理人民內部矛盾，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒、維護穩(wěn)定的工作；加強政協(xié)自身建設，積極探索人民政協(xié)為構建社會主義和諧社會服務的途徑和方法，把人民政協(xié)的獨特功能和作用切實發(fā)揮出來。
　　會議共印發(fā)大會發(fā)言材料107份，安排大會口頭發(fā)言12人。對會議提出的建議，全國政協(xié)辦公廳通過專項建議、政協(xié)信息等多種形式向中共中央、國務院和有關方面進行了反映。
　　專委會發(fā)揮優(yōu)勢視察調研
　　構建和諧社會為人民政協(xié)履行職能提供了廣闊空間和活動舞臺。全國政協(xié)各專門委員會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對構建社會主義和諧社會需要解決的各方面問題，通過調研、座談、視察等形式提出了許多可行性建議。
　　全國政協(xié)提案委員會通過總結分析委員提案中關注和諧社會的多個問題展開了全年工作。如，圍繞大力發(fā)展慈善事業(yè)，促進社會主義和諧社會建設進行專題調研并提出調研報告；就制定《全民健身條例》進行專題調研后提出的調研報告得到有關中央領導同志批示；選擇促進農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展和發(fā)展電動汽車，促進解決我國能源安全等提案召開了協(xié)商辦理座談會。他們還圍繞常委會"關于構建和諧社會"的議題綜合委員提案建議提交了4份綜述材料。
　　人口資源環(huán)境委員會在關注構建和諧社會中的人口問題方面有了新進展、新突破。去年他們把老齡人口問題研究作為工作重點，組織專題報告會，在北京、上?？疾炝死夏攴諜C構建設情況，并赴瑞典、法國等國家了解了他們的做法和經(jīng)驗后，提出了符合我國國情的對策建議。
　　為貫徹胡錦濤總書記關于讓人民喝上干凈水的重要指示，人口資源環(huán)境委員會把農(nóng)村人口飲用水安全作為重要課題，先后在北京、河北、山西等地開展四次專題調研后提出，此事事關社會主義新農(nóng)村建設，建議把解決與農(nóng)民生活和身體健康息息相關的飲水安全問題列入"十一五"規(guī)劃，加大投入，提出在部分地區(qū)先行試點。
　　去年5月中旬，人口資源環(huán)境委員會在天津薊縣召開研討會，就構建社會主義和諧社會中人與自然和諧問題進行深入研討，并提出了相關建議。
　　社會和法制委員會就"發(fā)揮社會團體、社會組織、中介機構在構建和諧社會中的作用"這一專題分赴溫州、上海、甘肅、山西等地調研。去年4月，他們就"收入分配"專題與中央黨校社會發(fā)展研修班學員進行了座談討論，向國務院報送了"企業(yè)普通職工工資收入增長緩慢急需引起關注"、"深化公務員工資制度改革迫在眉睫"等五份材料，中共中央和國務院有關領導同志分別作了批示。烏云斯琴2006.02.25人民政協(xié)報