"情為民所系"是議政建言的源泉和動力

　　1993年擔當全國政協(xié)委員和全國政協(xié)常委以來，我深深感受到政協(xié)在國家政治體制中的地位和作用舉足輕重。委員的議政建言，反映了廣大群眾的民意和呼聲，為國家的改革和發(fā)展做出了不可替代的重要貢獻。
　　我在實踐中發(fā)現(xiàn)，政協(xié)委員要發(fā)揮好自己的作用，首先要在心里裝著老百姓。一定要牢記胡錦濤總書記提出的“情為民所系”，只有“情為民所系”，才能做好“權為民所用”和“利為民所謀”。
　　我認為，“情為民所系”是政協(xié)委員議政和建言的源泉和動力，這除了它可以使委員把握議政建言的方向能在正確的軌道上運行外，還有另外三方面的功能和作用：一是可以使委員的議政建言能從實際出發(fā)，并不受形式拘泥；二是可以使委員建言議政有做不完的事，因為很多需要反映的問題都來自于廣大群眾；三是可以在建言議政遇到曲折和阻力時，可以增加信心和勇氣。
　　溫家寶總理最近給一位國務院參事的信中寫到：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！弊鰹檎f(xié)委員，要想反映一些真實情況，真正推動“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，”就必須堅持“情為民所系”這一前提。這樣才能了解到群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，才能使議政建言議在點子上、建在關鍵處。
　　幾年中，我每年都要跑20幾個省，并盡量利用各種機會與基層的群眾接觸和交談。我常在“大調研”中安排一些“小調研”，在“主調研”中安排一些“副調研”。2005年，我率政協(xié)委員團考察京劇發(fā)展現(xiàn)狀時走了五個省，每到一地，當大隊人馬遇到機動或休息時，我便在地方的協(xié)助下安排做“看病貴”、“看病難”的調研。不久前我跟隨的一個團組在云南麗江，我利用看玉龍雪山的半天時間，跑到百里之外連電話都沒有的山里，同那里的教師、干部和農民進行座談。還有一些時候，地方政府請我去參加一些節(jié)慶活動和報告會，我會借機到工廠或農村，了解那里的經濟社會發(fā)展和群眾的生活狀況。
　　有了“情為民所系”，就不會為建言議政的形式所拘泥，就能利用更可行的方式和途徑做好建言和議政。例如，政協(xié)很重視“提案”，但我發(fā)現(xiàn)提案的效果遠不如大會發(fā)言，因為大會發(fā)言除了印發(fā)4000多份外，重要的觀點往往還會被眾多媒體所轉載，一旦形成輿論的議政和建言，往往會引起有關部門的重視和關注，最終達到議政建言之目的。于是我開始更加關注大會發(fā)言、常委會發(fā)言。例如，2002年，我在政協(xié)常委會上提出減免農業(yè)稅，寫了文章，報紙不敢發(fā)，說是中國農業(yè)稅實行幾千年，誰能改變它！沒想到2004年農業(yè)稅就開始減免了。另外，我提的“用提升水價辦法節(jié)約用水”、“出臺醫(yī)療垃圾管理辦法”等建言，后來都達到了預期目的，有了結果和著落。
　　這些成果讓我更感到作為一名政協(xié)委員使命之光榮、責任之重大。同時也感到，只要“情為民所系”，建言議政的題目就越來越多，并產生一種寫不盡說不完的緊迫感。我每年都通過“兩會”召開、常委會發(fā)言、信息反映以及有關的報刊和“內參”，發(fā)表議政和建言二、三十篇。例如2005年，我提出的“出臺超市管理法規(guī)”、“解決看病貴看病難”、“規(guī)范房地產價格”、“教育公平”、“建設節(jié)約型城市”等建言，都引起了廣泛關注。不少建言被很多報刊頻頻轉發(fā)，還有兩篇被選在政協(xié)常委大會上發(fā)了言。另有三篇分別獲得了總理、副總理、國務委員的重要批示或聽取了口頭匯報。有些建言還引出中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視等的采訪和播放。
　　另外，也只有做到“情為民所系”，才能頂著壓力和誤解，克服困難一往無前。2005年“兩會”上，我提出了“簡政必須精官”的建言，指出了官位太多和提官太快是精簡機構工作越簡越繁的總根源。文章一出來就被《解放日報》等十幾家報刊轉載。但沒想到有關部門沒有研究反映問題的嚴重性，卻用發(fā)布新聞的辦法，說公務員沒那么多，想以此否認精簡機構的必要性。面對這種矛頭指向，我也曾想過，“還要不要議政和建言？”但當我想到胡錦濤總書記關于要“情為民所系”的指示時，自己又充滿了勇氣和力量。好在，現(xiàn)在已經看到一些省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構精簡中已有大批冗員被裁減，看到了簡政先從精官做起的良好起步。為此，我感到莫大的安慰和榮幸。
　　這些事告訴我，只要心里裝著廣大群眾，真正做到“情為民所系”，做起事來就會有用不完的動力和勇氣。
　　十幾年前，我常把南陽市內鄉(xiāng)縣衙中的一幅對聯(lián)作為自己的座右銘。上聯(lián)是“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官”，下聯(lián)是“吃百姓的飯，穿百姓的衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，從中獲得為廣大百姓做事情的勇氣和動力。特別是胡錦濤總書記關于“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的指示發(fā)出后，我更加感到做為一名全國政協(xié)委員“情為民所系”的重要性，也深感要做到“情為民所系”是需要付出巨大努力的。為了做好政協(xié)委員的議政建言，我深知還需要不斷深入，同百姓接觸和聯(lián)系，真正做到“情為民所系”。任玉嶺2005.12.26人民政協(xié)報