用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人民政協(xié)工作

　　科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的重要升華，順應(yīng)了中國(guó)發(fā)展的趨勢(shì)，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)的理性思考，彰顯出鮮明的時(shí)代特征，是我們黨推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)的重大決策。政協(xié)工作要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，服務(wù)好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，就必須牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政協(xié)的各項(xiàng)工作。
　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀
　　學(xué)習(xí)是貫徹落實(shí)的前提。人民政協(xié)必須認(rèn)真、深入地學(xué)習(xí)和探討科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)和意義，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政協(xié)的工作，開(kāi)展政協(xié)的各項(xiàng)活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀檢驗(yàn)政協(xié)參政議政的成果，用科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)政協(xié)的自身建設(shè)?？梢哉f(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀是人民政協(xié)在學(xué)習(xí)中必修的一門(mén)主課，不是可有可無(wú)，而是當(dāng)務(wù)之急；不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)久之策。我們要通過(guò)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，樹(shù)立全局意識(shí)，把握正確方向，提升理論素養(yǎng)，提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要注重從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，全面正確地領(lǐng)會(huì)和把握好科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。為了使廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，我們要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”的方法，舉辦講座、邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、組織委員和機(jī)關(guān)干部到基層調(diào)研考察，以更好地了解和把握大局，努力把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀履行職能的針對(duì)性和實(shí)效性。
　　二、用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展理念提高政協(xié)建言獻(xiàn)策水平
　　人民政協(xié)參政議政不是靠說(shuō)了算，而是靠說(shuō)得對(duì)。這就要求我們建言獻(xiàn)策的視野要寬，角度要好，調(diào)查要實(shí)，研究要透，立論要準(zhǔn)，提出的意見(jiàn)要有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和可操作性，這些都離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求就是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系。政協(xié)開(kāi)展的各項(xiàng)調(diào)查研究都要從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，既要分析經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要對(duì)比社會(huì)和環(huán)境指標(biāo)；既要注意城市變化，又要注重農(nóng)村發(fā)展；既要研究當(dāng)前發(fā)展，又要關(guān)注可持續(xù)發(fā)展；既要比較經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要看人民群眾是否得到實(shí)惠，力爭(zhēng)使我們的分析和建議充分體現(xiàn)全面發(fā)展的要求。如果政協(xié)的建言獻(xiàn)策離開(kāi)了科學(xué)發(fā)展觀，立論就會(huì)片面，建議就會(huì)主觀，所獻(xiàn)之策就可能滯后，就會(huì)出現(xiàn)盲目，就不能把握大局，甚至?xí)o決策帶來(lái)誤導(dǎo)。所以我們講，用科學(xué)發(fā)展觀去參政議政，建言獻(xiàn)策，對(duì)于政協(xié)決不僅僅是一個(gè)口號(hào)問(wèn)題，也不是“有沒(méi)有”、“愿不愿”的問(wèn)題，而是“能不能”、“會(huì)不會(huì)”的問(wèn)題。只有用科學(xué)發(fā)展觀去建言獻(xiàn)策，才能提高政協(xié)參政議政的水平，才能不負(fù)黨和人民對(duì)政協(xié)的期望。我們要加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題的調(diào)查研究。比如如下題目：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；三是促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；四是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、合理利用資源、促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展；五是發(fā)展教科文衛(wèi)體事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)保障，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步；六是堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，提高對(duì)外開(kāi)放水平等。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞以上題目，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真研究加快發(fā)展的新思路和促進(jìn)改革的新措施，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展建言立論。
　　三、用“以人為本”思想,舉好政協(xié)團(tuán)結(jié)、民主的旗幟
　　“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心所在，也是政協(xié)團(tuán)結(jié)與民主兩大主題的內(nèi)在要求。“以人為本”對(duì)政協(xié)來(lái)講，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)民主，求同存異，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，廣泛聯(lián)絡(luò)友誼，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合、大發(fā)展，為維護(hù)安定和諧的政治局面服務(wù)。
　　要把“以人為本”作為政協(xié)工作原則，發(fā)揮好委員的主體作用。政協(xié)委員來(lái)源于各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界別，政治敏銳，聯(lián)系面廣，代表性強(qiáng)，且知識(shí)層次比較高。他們既了解宏觀大局，又能把握群眾脈搏，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面常有許多真知灼見(jiàn)。只有充分尊重政協(xié)委員的權(quán)利與尊嚴(yán)，真誠(chéng)地依靠政協(xié)委員，政協(xié)的工作才能蓬勃開(kāi)展，履行三項(xiàng)職能才會(huì)富有成效。當(dāng)前，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新政協(xié)章程和剛剛召開(kāi)的市委政協(xié)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化政協(xié)委員的權(quán)利與義務(wù)意識(shí)，維護(hù)政協(xié)委員的政治權(quán)益，尊重委員的個(gè)性，關(guān)心委員的學(xué)習(xí)、工作與生活，讓廣大委員能更多地參與政協(xié)的各種活動(dòng)，自覺(jué)地為我市的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
　　要把“以人為本”作為政協(xié)工作原則，進(jìn)一步密切同基層群眾和各界人士的關(guān)系。人民政協(xié)不能沒(méi)有人民。政協(xié)必須始終堅(jiān)持人民的利益高于一切，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民高興不高興、人民贊成不贊成、人民答應(yīng)不答應(yīng)作為政協(xié)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立“以人為本”的思想。我市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各組成單位、每位政協(xié)委員、政協(xié)聯(lián)絡(luò)員，都應(yīng)萬(wàn)事以民為重，萬(wàn)事以民為先；多懷為民之情，多盡為民之責(zé)，多獻(xiàn)為民之策。當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種利益關(guān)系正處于調(diào)整變化中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)了許多新的情況，人民群眾遇到了不少實(shí)際問(wèn)題，這些都促使政協(xié)要進(jìn)一步強(qiáng)化親民意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。我們要發(fā)揮政協(xié)位置超脫、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，深入基層，深入實(shí)際，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲，注意了解人民的意愿，及時(shí)反映社情民意，并協(xié)助黨委和政府采取切實(shí)措施，盡力解決人民群眾生產(chǎn)、生活中的一些具體問(wèn)題。特別是對(duì)一些弱勢(shì)群體要堅(jiān)持多辦實(shí)事，多送溫暖，讓老百姓安居樂(lè)業(yè)，共同享受改革開(kāi)放的成果。
　　四、用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)加強(qiáng)政協(xié)的民主監(jiān)督
　　科學(xué)發(fā)展觀的提出，豐富了政協(xié)民主監(jiān)督的內(nèi)容。這也是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的具體體現(xiàn)。人民政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督，對(duì)于不按科學(xué)發(fā)展觀辦事的，人民政協(xié)就可以通過(guò)民主監(jiān)督提出批評(píng)和建議。我們應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面地、辯證地看待GDP的增長(zhǎng)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的一致性，堅(jiān)持人與社會(huì)的全面發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，人口與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。對(duì)那些片面追求GDP，刻意追求GDP，而忽視環(huán)境保護(hù)、資源消耗，甚至不顧職工群眾切身利益的傾向，通過(guò)提案、民主評(píng)議、反映社情民意等方式，進(jìn)行民主監(jiān)督，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　（作者系河南省新鄭市市委副書(shū)記、政協(xié)主席）陳莉2006.02.07人民政協(xié)報(bào)