做好建言獻(xiàn)策工作的五種關(guān)系

　　建言獻(xiàn)策是政協(xié)組織履行參政議政職能最直接、最有效的途徑之一。在各級政協(xié)組織為“十一五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動中，要處理好“五種關(guān)系”，使所建之言、所獻(xiàn)之策更具實效性和針對性，使之在促進(jìn)黨政決策科學(xué)化、民主化和促進(jìn)和諧社會建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
　　一、處理好念“中心經(jīng)”和“統(tǒng)籌經(jīng)”的關(guān)系。促發(fā)展、謀發(fā)展，是人民政協(xié)履行職能的第一著眼點和落腳點。各級政協(xié)組織在建言獻(xiàn)策中不僅要念好以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的“中心經(jīng)”，又要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，念好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展“統(tǒng)籌經(jīng)”，更加注重如何提高發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)新發(fā)展模式的問題，更加注重破解農(nóng)民群眾看病難、打工難等社會難題，更加注重貧窮落后地區(qū)的轉(zhuǎn)型之路，更加注重下崗職工、失地農(nóng)民等困難群體的生存之路。
　　二是處理好“大課題”和“小課題”的關(guān)系。胡錦濤同志指出，人民政協(xié)“要選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論，提出有分量的意見和建議”。各級政協(xié)組織建言獻(xiàn)策，不但要拾遺補(bǔ)缺，零敲碎打，對那些“路不平、水不通、燈不明”的群眾“小課題”問診扣脈，更要花費大氣力關(guān)注本地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重大問題，真正做到小處著眼，關(guān)注民生疾苦，大處著眼，關(guān)注發(fā)展大計。
　　三是處理好發(fā)揮委員個體特點和發(fā)揮政協(xié)組織整體優(yōu)勢的關(guān)系。政協(xié)組織建言獻(xiàn)策的方式靈活多樣，不拘一格。許多政協(xié)委員采取隨時隨地入村進(jìn)戶，明察暗訪的方法，取得了最鮮活、最生動的第一手材料。政協(xié)組織亦可發(fā)揮界別的智力密集優(yōu)勢，就某一課題組織各界別委員、邀請有關(guān)職能部門和相關(guān)專家、學(xué)者聯(lián)合攻關(guān)，發(fā)揮整體作用。
　　四是處理好政協(xié)選題和黨委出題的關(guān)系。實踐證明“黨委出題、政協(xié)調(diào)研”是調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的新機(jī)制。這就要求我們要把界別小組、各專委會等方面確定的題目有機(jī)融合進(jìn)黨委的調(diào)研課題之中，使建言獻(xiàn)策工作更好地與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，更好地與黨委政府中心工作合拍共振。
　　五是處理好“成品”與“精品”關(guān)系。政協(xié)組織的建言獻(xiàn)策成果凝結(jié)著廣大委員的辛勤勞動和汗水，但并不是每個“成品”都會納入黨政決策層的視野。這要求我們在努力促進(jìn)“精品”成果轉(zhuǎn)化的同時，善待“成品”，尊重委員勞動，把“成品”歸檔入庫，變成一種資源，適時開發(fā)，以期發(fā)揮應(yīng)有作用。
　　六是處理“報喜”與“報憂”關(guān)系?！皥笙病惫倘豢傻玫筋I(lǐng)導(dǎo)歡心，但不能夸大其辭，要客觀真實；報憂固然使領(lǐng)導(dǎo)心存不快，但也不能因噎廢食。特別是在“矛盾凸現(xiàn)期”，各種矛盾長期利益糾紛復(fù)雜，維護(hù)人民利益群眾利益難度加大，我們要在“報憂”的同時要“刨根問底”，指出解決辦法。
　?。ê颖笔?nèi)邱縣政協(xié)主席齊朝文）2006.02.27人民政協(xié)報