本報(bào)訊(記者張春莉)針對(duì)我國基層法院法官素質(zhì)偏低、流失嚴(yán)重的現(xiàn)象,全國人大代表胡大白建議:要切實(shí)加強(qiáng)基層法院法官隊(duì)伍建設(shè)。
胡大白說,法官手握審判權(quán),是法律的維護(hù)者和代言者。正因這一特殊之處,法官成為一個(gè)令人尊重和羨慕的職業(yè)。因此,法官不僅要具備高尚的職業(yè)品格,而且要具備精深的業(yè)務(wù)知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。但通過調(diào)研胡大白代表發(fā)現(xiàn),由于歷史的原因,我國法官準(zhǔn)入條件不高,法官隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,特別是基層法院,改行者多,專業(yè)學(xué)校的大學(xué)生人數(shù)較少?;鶎臃ㄔ悍ü僦R(shí)匱乏,除自學(xué)外,很難有機(jī)會(huì)與高層次的法律職業(yè)人、法學(xué)家進(jìn)行交流,法官司法能力欠缺成為非常突出的問題。
此外,基層法院、特別是中西部地區(qū)基層法院法官斷檔、人才流失、培訓(xùn)少、待遇低等問題也較為突出。分析原因,主要是法官待遇低,人才留不住。僅以西部某省的法院為例,全省法院缺編法官1000多名,每年有近20%的法官在流失和退休。
針對(duì)上述現(xiàn)象,胡大白建議:要切實(shí)保障基層法官的工資、福利等待遇;進(jìn)一步完善基層法院人員的進(jìn)入和調(diào)出的具體規(guī)定和制度;司法考試采取類似高考的模式,各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü俚娜鳖~和對(duì)律師的實(shí)際需要確定分?jǐn)?shù)線進(jìn)行錄用。另外,在司法考試之前通過律師資格考試的,也可以視為具有司法職業(yè)資格,這樣有利于解決基層法院的人才流失現(xiàn)象和緊缺問題。