從住房看富農(nóng)仍然任重道遠(yuǎn)丁大衛(wèi)強(qiáng)調(diào)政府必須對農(nóng)民加強(qiáng)引導(dǎo)

　　“房子并不能完全代表農(nóng)民的生活水平。按他們的話說：‘就怕別人看不起，壓彎脊梁也要比，攢夠了錢首先要建房……’我認(rèn)為，社會主義新農(nóng)村不應(yīng)該只是一個(gè)改變了外觀的新村，而應(yīng)是一個(gè)富裕文明和諧的新農(nóng)村?！闭劦叫罗r(nóng)村建設(shè)，江蘇南通市委副書記、市長丁大衛(wèi)代表由感而發(fā)，強(qiáng)調(diào)了政府在充分尊重農(nóng)民意愿的同時(shí)還必須要加強(qiáng)對農(nóng)民的正確引導(dǎo)，幫助他們改變觀念、做好規(guī)劃，以免其利益受損。
　　“‘鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔’并非是一律把老的村莊推倒、像城里一樣建造整齊劃一的樓房。房子是農(nóng)民的主要財(cái)產(chǎn)，有的農(nóng)民是負(fù)債建房。他們建房不容易，規(guī)劃很重要。政府一方面要為農(nóng)民建房積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)農(nóng)民在保護(hù)好耕地的基礎(chǔ)上建符合村莊規(guī)劃的房屋；另一方面要幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，講究實(shí)用，要因地制宜把鄉(xiāng)村變得‘現(xiàn)代文明’。”丁大衛(wèi)說。
　　據(jù)了解，2005年，南通市農(nóng)民人均純收入達(dá)5501元，增幅比1999年提高了9.3個(gè)百分點(diǎn)。南通的村鎮(zhèn)規(guī)劃已率先在江蘇省通過了質(zhì)量認(rèn)證，目前正在進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)。作為“父母官”的丁大衛(wèi)為什么還著重強(qiáng)調(diào)對農(nóng)民加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)劃的重要性？原來，他曾就推進(jìn)農(nóng)村村莊布局的科學(xué)化、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等問題，以住房為切入點(diǎn)對農(nóng)民富裕程度進(jìn)行了深入了解，并獲取了一組很能說明問題的調(diào)查數(shù)字。
　　在他走訪的六縣（市）100戶農(nóng)村樓房戶中，并不完全都是富裕戶，82％的農(nóng)戶是為了改善居住條件，18％農(nóng)戶是因?yàn)樽优Y(jié)婚等原因不得不建；從建房資金籌措看，100戶中有31戶負(fù)債建房，負(fù)債61.13萬元，占建房總投資的四分之一。樓房戶中也存在增收難的問題。樓房戶一般以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，勞動力轉(zhuǎn)移率較高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營所占份額較小。去年，100戶人均純收入比上年僅增長6.6％，比全市平均水平低3個(gè)百分點(diǎn)；從支出結(jié)構(gòu)看，2004年，100戶人均支出5612元，同比增長8.2%。其中，生活消費(fèi)性支出3320元，同比下降5.3%。此外，受觀念和資金等影響，100戶中有45戶樓房未裝修。
　　“從100戶的情況看，大部分農(nóng)戶的富裕主要集中在住上，其他方面僅限于比以前有了進(jìn)步。這進(jìn)一步說明了房子并不代表生活水平，農(nóng)民的生活質(zhì)量還有待提高，農(nóng)民致富仍然任重道遠(yuǎn)?！倍〈笮l(wèi)說，培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)是讓農(nóng)民富裕起來的前提，因此必須通過文化、文明、技能等培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)、生活和消費(fèi)觀念，提高農(nóng)民創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的能力；開展勞務(wù)輸出，加快促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移；引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民資產(chǎn)性收入；大力發(fā)展外向型、都市型高效農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間；完善農(nóng)村社會保障制度，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，逐步解決農(nóng)民看病難與貴的問題；在全面實(shí)行農(nóng)村最低生活保障“應(yīng)保盡?！焙捅徽魇辙r(nóng)民基本生活保障“即征即?！钡幕A(chǔ)上，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制；保障好農(nóng)民權(quán)益，搞好農(nóng)村建房規(guī)劃管理。政府必須要著眼于未來10年、20年乃至更長時(shí)間的發(fā)展需求，加緊編制、完善新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。