本報(bào)訊全國人大代表周洪宇向大會(huì)提出建議:由國家制定一部旨在保護(hù)江河的“大江大河法”。
周洪宇說,現(xiàn)在有很多人呼吁對(duì)某一條大江或者大河制定專門的法律。但是,我國的大江大河比較多,如果今天制定一部“長(zhǎng)江法”,明天出臺(tái)一部“黃河法”,那是不是還要制定“珠江法”、“淮河法”?
考慮到這些大江大河的自然特性有很多相似之處,現(xiàn)在又面臨著很多相同的社會(huì)問題、環(huán)境問題,如工業(yè)污水、生活污水、生物多樣性、過度捕撈等。周洪宇認(rèn)為應(yīng)制定一部統(tǒng)一的“大江大河法”來推動(dòng)江河的環(huán)境保護(hù)。立法的時(shí)候,要首先制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),明確符合哪些條件的河流才能作為大江大河,以確定法律的適用范圍;要確定保護(hù)工作從哪些方面展開,明確處罰辦法,同時(shí)還要有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。
“一定要由環(huán)境保護(hù)部門牽頭?!敝芎橛钫f,還要有江河流域的省、市共同參與,這樣才能保證法律的科學(xué)性和全面性。“現(xiàn)在我國對(duì)大江大河的管理中存在管理體制不順、法律體制不健全等很多問題?!敝芎橛顝?qiáng)調(diào),一定要對(duì)大江大河進(jìn)行科學(xué)的管理和利用,才能使江河更好地為人民的生產(chǎn)、生活服務(wù),使自然與人和諧相處。