近幾年,松花江水質污染愈來愈重,主要原因是工業(yè)污染、城市污染和面源污染。去年11月,由于中石油吉化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故,造成松花江水體嚴重污染,哈爾濱市因此被迫關閉松花江取水口,停止向全市供水,給沿江人民的生產、生活和社會穩(wěn)定帶來了極大危害。針對松花江污染的嚴峻形勢,沈根榮、孫桂華、崔學文、姜鴻斌、蘇艷霞、譚志娟等30多位來自松花江畔的全國人大代表聯(lián)名提出了《國家盡早啟動松花江流域水污染防治工程》的議案。
松花江干流全長939公里,全流域面積55.7萬平方公里,人口6255萬,是我國七大流域之一。流經黑龍江、吉林、內蒙三?。▍^(qū))。流域面積占黑龍江全省總面積的69%,流域內人口占黑龍江總人口的近90%,是黑龍江人民生活、工農業(yè)生產的主要水源地。
沈根榮等代表調研發(fā)現(xiàn),松花江流域水污染形勢嚴峻:上游來水超標嚴重。目前日接納來自上游的工業(yè)廢水、生活污水約450萬立方米,且呈逐年上升趨勢,來水水質已超過三類標準。沿江以吉林化學工業(yè)集團為代表的石油化工企業(yè)排放的工業(yè)廢水是松花江有機污染主要來源,在入境監(jiān)測斷面檢出有機物187種,有明顯致癌、致畸、致突變作用的有機毒物38種;污染源增多,突發(fā)性危險依然存在。諸多隱藏在沿江兩岸的小化工廠未經處理的污水加重了松花江的污染,如果出現(xiàn)特大洪水淹沒或采油井事故,后果將不堪設想;投入不足,城市集中污水處理設施建設緩慢。城鎮(zhèn)生活廢水所占比重越來越大,目前已占廢水總量的60%以上,而目前已具備的城市污水處理能力只有48.15萬噸/日,占排放總量的15%。
“上述問題如不認真研究予以解決,我們的損失將是巨大的?!贝韨冋f,據(jù)衛(wèi)生、環(huán)保等權威機構科學研究,從80年代前的汞及甲基汞對沿江居民的危害,到現(xiàn)在沿江居民癌癥發(fā)病率明顯增高來看,無不與江水中的有毒有害物質有關。此外,經濟損失也是無法估量。僅去年中石油吉化公司雙苯廠發(fā)生爆炸造成松花江水體嚴重污染兩個月,黑龍江的旅游收入就減少了17億元,造成發(fā)電、造紙等企業(yè)損失2000多萬元。
水是生命之源,扼制污染刻不容緩!沈根榮、孫桂華等30多位代表指出,由于松花江是跨省域的河流,單憑一省一地之力,無法真正實現(xiàn)水質得到根本改善的目標。因此,國家必須統(tǒng)一協(xié)調管理,形成松花江流域水污染治理的長效機制。為此他們建議:盡快制定松花江水系流域防治污染的法律或法規(guī),為共同治理和保護松花江水系提供法律手段;國家應加強對黑龍江、吉林兩省和內蒙古自治區(qū)及松遼水利委員會的協(xié)調工作,嚴格貫徹執(zhí)行環(huán)保法,按照“誰污染,誰治理;誰污染,誰予以補償”的原則,對不達標排放污水和濫采亂挖河道、濕地造成植被破壞、污染江河的違法行為,依法予以取締或查處;建立污染責任追究制度,對造成污染隱瞞不報,嚴重失職等行為進行追究問責。對造成較大損失、嚴重后果和情節(jié)嚴重構成犯罪的要追究法律責任并依法承擔經濟補償責任;松花江水污染防治已列入國家“十一五”重點流域水污染防治規(guī)劃,建議國家有關部門對規(guī)劃做進一步的修改、完善和補充,對比較成熟的項目優(yōu)先立項審批,力爭2006年部分項目開始啟動。
但留碧水為子孫。代表們還建議國家要在松花江匯入黑龍江江段、黑龍江界河江段、烏蘇里江江段建立三個水質監(jiān)測站,組成三江環(huán)境監(jiān)測站,由黑龍江省統(tǒng)一管理。與此同時,還要加大沿江市、縣環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察能力建設,增加資金投入,從而使界江水環(huán)境質量狀況得到密切監(jiān)控。