全國人大代表鄭功成：發(fā)展健康勞務(wù)經(jīng)濟保障農(nóng)民工權(quán)益

　　本報訊（記者張春莉）作為我國著名的社會勞動保障問題專家，全國人大代表、中國人民大學教授鄭功成與會期間提出了《讓農(nóng)民工融入城市發(fā)展健康的勞務(wù)經(jīng)濟》的建議。
　　鄭功成認為，與已經(jīng)成熟的勞動經(jīng)濟相比，勞務(wù)經(jīng)濟可以說是伴隨著我們國家農(nóng)民工的出現(xiàn)而出現(xiàn)的，所以它有著顯著的中國特色和鮮明的時代色彩。勞務(wù)經(jīng)濟的主體是農(nóng)民工，所以勞務(wù)經(jīng)濟是與鄉(xiāng)村、農(nóng)民、欠發(fā)達或落后地區(qū)相關(guān)聯(lián)的概念，農(nóng)民工是勞務(wù)經(jīng)濟的創(chuàng)造者，當然也應(yīng)當是勞務(wù)經(jīng)濟成果的享有者，討論勞務(wù)經(jīng)濟也就必然要以農(nóng)民工為核心。他強調(diào)，在肯定農(nóng)民工出現(xiàn)的進步性和勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展意義的同時，還應(yīng)當看到農(nóng)民工在城市遭遇到的不公平待遇或者普遍存在的權(quán)益受損現(xiàn)象，勞務(wù)經(jīng)濟因此還處在一個非正常、非健康的狀態(tài)。
　　誰來維護農(nóng)民工的權(quán)益？“我認為不僅需要完善法制，更需要政府真正扮演好維護社會公平正義的裁判角色?！?br />　　鄭功成建議，一是政府應(yīng)幫助農(nóng)民工，促使勞務(wù)經(jīng)濟得到健康發(fā)展。對農(nóng)民工進行培訓是提高我國勞動者隊伍整體素質(zhì)的必由之路,政府毫無疑問應(yīng)當承擔主導責任，因為農(nóng)民工素質(zhì)的提高與國家的核心利益是緊密聯(lián)系在一起的。二是應(yīng)當確保農(nóng)民工公平、合理地分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果。如何來分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，就是要提高農(nóng)民工的勞動成本，這個勞動成本不僅表現(xiàn)在工資提高，還應(yīng)當體現(xiàn)在勞動時間、勞動保護、社會保障、職業(yè)福利等方面。三是健康的勞務(wù)經(jīng)濟還需要進一步解決好“三農(nóng)”問題，推進城鄉(xiāng)地區(qū)之間的良性互動。據(jù)調(diào)查，“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)并不意味著中國勞動力供求關(guān)系近年來發(fā)生了重大改變，而是城鄉(xiāng)之間開始出現(xiàn)良性互動的一種跡象，是中央的“三農(nóng)”政策使農(nóng)民的收入有了提高。
　　“我們急切需要樹立這樣的認識，即健康的勞務(wù)經(jīng)濟不單是使農(nóng)民受益、農(nóng)村受益、欠發(fā)達或貧困地區(qū)受益，還應(yīng)是城鄉(xiāng)之間良性互動、地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與公平、正義、共享等核心價值的實現(xiàn)途徑和必由之路。我主張，讓農(nóng)民工融入城市，發(fā)展健康的勞務(wù)經(jīng)濟。”