均衡資源讓教育亂收費失去“市場”全國人大代表“會診”教育痼疾

　　教育問題一直是“兩會”上代表和委員關(guān)注的焦點。今年2月，國家發(fā)改委曝光了西安美術(shù)學(xué)院、華南理工大學(xué)、南京審計學(xué)院等八所院校的亂收費問題，引起社會輿論一片嘩然。近日，記者圍繞這一話題采訪了多位全國人大代表。
　　全國人大代表、重慶市教委主任歐可平：教育亂收費可謂“痼疾”，究其原因：一是教育投入不足。二是為便于收費，一些本不該由教育系統(tǒng)收取的費用也拿到學(xué)校去收，例如保險費、書報訂閱費等。三是一些學(xué)校難以抵擋經(jīng)濟的誘惑。
　　歐可平認為，亂收費中也包括一些合情合理但是不合規(guī)則的收費，比如說學(xué)生體檢的費用，學(xué)生家長愿意交，但如果物價部門不批準，也算亂收費。亂收費再難治也得治。歐可平認為，治理亂收費首先得讓大家明白該交多少費，學(xué)校必須明確自己該收取什么費用；要讓家長明白應(yīng)該給學(xué)生交哪些費用。他說，定期或不定期的明察暗訪是治理亂收費的良方，通過這一舉措，2003年和2004年，重慶共查處責(zé)任人275名，85人受到處分，43名校長被追究責(zé)任，19名校長被撤職。如今，教育亂收費這一難題在重慶市已得到了很好的治理。
　　全國人大代表、博士生導(dǎo)師周洪宇：教育亂收費原因不一，必須區(qū)別對待，分類處理。他形象地說，有些是生存型的教育亂收費固然要批評、要整頓，但多少還令人同情。因為在這種情況下，誰當校長都不得不如此，否則學(xué)校就得關(guān)門。政府不解決教育投入問題，撤誰都沒用。有些是發(fā)展型的教育亂收費，這種情況固然要譴責(zé)，要處理，但也能夠理解，畢竟主要用到了學(xué)生身上。還有些就是牟利型教育亂收費，是典型的歪風(fēng)邪氣，必須下狠招、出重拳、狠狠打擊。
　　解決教育亂收費需要一個過程，周洪宇說,要改革現(xiàn)有的教育體制，大力發(fā)展民辦教育，形成與公辦教育并重、競爭的格局；打破教育行業(yè)的壟斷，改變現(xiàn)有學(xué)校的評估辦法；加大薄弱學(xué)校的投入力度，使薄弱學(xué)校和重點學(xué)校之間的差距越來越小；要嚴格依法治教、依法治校。
　　全國人大代表、焦作市人民政府副市長霍金花：把政府該做的事情做好，加大財政投入，從根源上杜絕亂收費?；艚鸹ㄕf，根治亂收費，除了加大政府投入之外，加強管理、嚴肅紀律也是重要一環(huán)，對各級各類學(xué)校假借其它名義亂收學(xué)生費用的，一經(jīng)查實，堅決給予紀律處分，觸犯法律者，移交司法機關(guān)，決不姑息遷就。
　　霍金花建議抓住兩大重點整治亂收費問題：一是在國家扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)村中小學(xué)校堅決落實“一費制”；二是在大中城市公辦高中嚴格執(zhí)行招收擇校生“限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)”的政策，并實行三種制度：義務(wù)教育階段收費聽證制、校務(wù)公開制和公示制度，全面接受社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)和新聞輿論的監(jiān)督作用，實現(xiàn)陽光收費、明白交費，遠離亂收費！
　　全國人大代表趙志全：制止亂收費要找根源，關(guān)鍵是均衡教育資源。趙志全說，亂收費問題貫穿了教育的各個環(huán)節(jié)：義務(wù)教育階段，有的學(xué)校將“捐資”“贊助”等與學(xué)生能否入學(xué)掛鉤，貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)未嚴格執(zhí)行“一費制”收費政策，有的還提高標準收取借讀費；高中階段，有些學(xué)校不嚴格執(zhí)行擇校生的“三限政策”,擅自擴大調(diào)節(jié)生比例，變相超收學(xué)費；高等教育階段，主要是收取與錄取掛鉤的“捐資助學(xué)費”“點招費”“轉(zhuǎn)專業(yè)費”“贊助費”“建校費”等。
　　趙志全認為，出現(xiàn)亂收費問題的關(guān)鍵是教育資源分配不合理，人為制造了所謂的“好學(xué)?！焙汀安顚W(xué)?！?。他說，“好學(xué)校與差學(xué)校的最大差別，就在于教師隊伍和管理干部的素質(zhì)有差別。有了高水平的教師隊伍和管理干部，差學(xué)校會變成好學(xué)校；反之，則亦然。目前最大的問題是教育資源尤其是人力資源分配不合理，高學(xué)歷、高水平的教師集中到了城市，集中到了幾所基礎(chǔ)好的學(xué)校。”
　　趙志全指出，如果地方政府真正落實教育經(jīng)費統(tǒng)籌政策，公平分配教育資源，那么“差學(xué)?！被蛘咿r(nóng)村教師的工資待遇就不成問題，由此就會使許多優(yōu)秀教師愿意到基礎(chǔ)較弱的學(xué)校教書育人。“學(xué)校的教育質(zhì)量提高了，亂收費自然就失去了‘市場’?！?/p>