全國人大代表崔林濤：地方立法要“博采眾長”重創(chuàng)新

　　本報(bào)訊（記者付鵬）“每次召開常委會議審議或通過地方性法規(guī)，我們均邀請各界群眾代表和省政協(xié)負(fù)責(zé)人參加，聽取他們的意見，這已經(jīng)成為一種制度。”11日，全國人大代表、陜西省人大常委會副主任崔林濤在回答記者“如何做好地方立法工作”的問題時(shí)說，省級人大及其常委會在制定地方性法規(guī)的過程中，必須以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，“博采眾長”、充分聽取各方面的意見。
　　崔林濤說，地方性法規(guī)是我國社會主義法律體系的重要組成部分，它與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，這一特點(diǎn)要求制定地方性法規(guī)必須充分了解民情、充分聽取民意，做到了解情況準(zhǔn)確、全面。他告訴記者，2005年，陜西省人大及其常委會審議通過了20件地方法規(guī)。為提高立法的實(shí)用性和針對性，省人大切實(shí)把法規(guī)文本的起草、調(diào)研、論證等工作做精做細(xì)，先后開展了30多次專題調(diào)研和視察。同時(shí)，還將法規(guī)草案在地方主流媒體和省人大網(wǎng)站上向社會全文公布，征求意見。在審議階段，積極邀請各界群眾、職能部門負(fù)責(zé)人以及人大代表和政協(xié)委員參加，使公民能夠有序地參與立法。
　　“去年通過的《企業(yè)工資支付條例》、《城市拆遷安置管理?xiàng)l例》等法規(guī)，就是省人大充分利用地方立法資源，抓住最急需、最應(yīng)該用法律規(guī)范的問題而開展工作的體現(xiàn)。”崔林濤強(qiáng)調(diào)，地方立法不僅要聽取各方面意見，還要注意創(chuàng)新、要有適當(dāng)?shù)那罢靶?，不能讓法?guī)總是落后于實(shí)踐；要注意維護(hù)國家法律的統(tǒng)一性，下法要遵循上法；要把側(cè)重點(diǎn)放在規(guī)范政府行為方面。