分析民辦高教事業(yè)由于各種因素的制約,仍處在成長期,離成熟期尚遠。區(qū)鉷委員分析存在的主要問題認為,一是社會對發(fā)展民辦高等教育的認識尚待深化,政府對民辦高教認識不足,扶持力度不太,設(shè)置門檻過高。二是民辦高校的產(chǎn)權(quán)不清、合理回報不明,限制了社會資金的投入。三是對民辦高等教育缺乏有效的管理和協(xié)調(diào),缺少戰(zhàn)略性規(guī)劃,機構(gòu)缺位,管理不力。 建議區(qū)鉷委員向大會提交了關(guān)于大力發(fā)展民辦高等教育的提案,提出,大力發(fā)展民辦高等教育要營造好“三個環(huán)境”:一是輿論環(huán)境。二是法制、政務(wù)環(huán)境。要盡快研究制定適合國情的扶持民辦高校發(fā)展的法規(guī)以及出臺各項可行性政策,規(guī)范市場,規(guī)范辦學(xué)與實施管理。要成立有關(guān)民辦高等教育管理機構(gòu),提高辦事效率。三是市場環(huán)境,實現(xiàn)資金投入多元化。高??梢晕掌渌煞?,并且以國有民辦的形式促進民辦高等教育的大發(fā)展。 同時,區(qū)鉷委員認為,鼓勵民間資本進入高教市場。還可以采用國外“教育券”的做法,既解決了享受高等教育的公平權(quán)利問題,也解決了民辦高校與公立高校不對稱的資金投入方式問題,有助于促進公辦與民辦教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。對民辦和公辦學(xué)校一視同仁,以創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境。