謝麗娟委員建議以城帶鄉(xiāng)：城市教育“反哺”農村

　　分析甘肅省的代課老師有3.2萬人，占農村小學教師的28.2%。西部12省、市、自治區(qū)的代課教師有506萬人，占西部農村教師的20%。代課教師的月工資極低，一位多次評上優(yōu)秀教師的老師，月薪才80元，根本無法承受他孩子上高中每年3000元的學費。一些代課老師不得不兼顧農業(yè)勞動，成為半農半教的教師，由此可見，教師之累、學生之苦、師資之貧問題亟待解決。 　　建議農村教育經費的統(tǒng)籌要由縣級上升為省級財政統(tǒng)籌。國家財政的轉移支付尚缺乏對教育的保障制度，未來的轉移支付要把改善教師待遇放在首要位置。將教師列為教育的核心資源，教師資源的配置不能市場化，要由政府調控。建立城鄉(xiāng)對口的支教體系，擬訂城市教師下鄉(xiāng)輪教制度，擬訂農村教師輪訓和進修制度，把農村專職教師的需求列為定向培養(yǎng)的師范招生計劃，提供助學金和免去學雜書籍費，并與定向培養(yǎng)者簽署定向服務年限和義務的協(xié)議。請教育部與農業(yè)部、財政部聯(lián)合研究農村教師近期的優(yōu)化方案，及時逐步梳理半農半教的教師隊伍，逐年提高農村教師待遇。由教育部對各地方教育部門提出要求和規(guī)定，停止城市向農村吸引教師的舉措，按照“以城帶鄉(xiāng)”的要求幫助和帶動農村教育的發(fā)展。