現狀 目前各地對城市貧困人口的醫(yī)療救助主要采取醫(yī)療費減免、創(chuàng)立福利醫(yī)院或慈善醫(yī)院、建立大病醫(yī)療救助基金、實施專項醫(yī)療補助、開展團體和慈善性質的醫(yī)療救助等。不可否認,這些做法起到了一定作用,但也存在著一些不足:一是醫(yī)療救助資金需求與供給的矛盾非常突出;二是注重大病救助,輕視普通疾病醫(yī)療;三是政府制度性貧困救助的補充和社會的捐助這兩股力量始終是獨自發(fā)揮作用,沒有實現有機整合。 對策 “農村新型合作醫(yī)療的模式經過幾年的運作,已經成為深受廣大農民歡迎的醫(yī)療救助形式。但城鎮(zhèn)貧困居民卻還缺乏一種行之有效的醫(yī)療救助措施。必須轉變思路,為他們尋找新的救助途徑?!毙ぜt委員對城市貧困人口的醫(yī)療救助問題格外關注。 為此,肖委員建議,將農村新型合作醫(yī)療的運作方式作為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障的第二種運作模式,運用于城市居民醫(yī)療保障,將城市中的貧困人口納入這一體系。采取略高于農村的基數,由地方財政和個人各拿出一部分,其運作方式參照農村新型合作醫(yī)療的規(guī)則、條款,結合城市居民的特點進行調整和運行,以此形成長久的、具有可操作性的運行機制,緩解城市居民“看病難、看病貴”問題。