新華網(wǎng)北京３月１２日電

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——在政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上

（２００５年３月３日）

賈慶林

各位委員：

我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一

２００４年，是我國(guó)在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中開(kāi)拓前進(jìn)的一年。全國(guó)各族人民在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有新的發(fā)展，人民生活進(jìn)一步改善，社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)取得新的成就。

２００４年，也是人民政協(xié)事業(yè)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、取得重大進(jìn)展的一年。政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)及其常委會(huì)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在突出位置，認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于政協(xié)工作的新要求。加強(qiáng)學(xué)習(xí)對(duì)于推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，去年著重抓了三個(gè)方面的學(xué)習(xí)：一是學(xué)習(xí)貫徹中共十六屆四中全會(huì)精神。去年９月，中共中央召開(kāi)十六屆四中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。這次全會(huì)，對(duì)于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大的意義。全會(huì)閉幕后，全國(guó)政協(xié)通過(guò)召開(kāi)第七次常委會(huì)議以及開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神進(jìn)行了部署。二是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志的重要講話(huà)。去年是人民政協(xié)成立５５周年，胡錦濤同志在慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，高度評(píng)價(jià)了人民政協(xié)的重大貢獻(xiàn)，科學(xué)總結(jié)了人民政協(xié)的歷史經(jīng)驗(yàn)，明確提出了人民政協(xié)工作的方針原則和基本要求。胡錦濤同志的重要講話(huà)發(fā)表后，全國(guó)政協(xié)召開(kāi)了各界人士參加的座談會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并把學(xué)習(xí)貫徹講話(huà)列為第七次常委會(huì)議的重要議題。全國(guó)政協(xié)各參加單位以及各級(jí)地方政協(xié)組織，也紛紛采取多種形式深入學(xué)習(xí)貫徹。三是學(xué)習(xí)貫徹新修訂的政協(xié)章程。政協(xié)十屆二次會(huì)議通過(guò)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程（修正案）》后，中共中央辦公廳和政協(xié)全國(guó)委員會(huì)分別發(fā)出通知，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程提出了明確要求。兩個(gè)通知下發(fā)后，全國(guó)各地迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程的熱潮。全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議、機(jī)關(guān)中心學(xué)習(xí)組和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)分別組織了對(duì)政協(xié)章程的專(zhuān)題學(xué)習(xí)。章程修改領(lǐng)導(dǎo)小組組織編寫(xiě)了政協(xié)章程的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，發(fā)表了宣傳解釋新章程的系列文章，有組織地安排人員到各地宣講章程。各省、自治區(qū)、直轄市黨委高度重視政協(xié)章程的學(xué)習(xí)貫徹工作，通過(guò)召開(kāi)黨委常委會(huì)議、組織專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等多種方式，組織黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志進(jìn)行學(xué)習(xí)。各地黨委主要負(fù)責(zé)同志親自主持會(huì)議，并就落實(shí)中辦通知精神和學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程提出要求。一些地方黨委還召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)人民政協(xié)工作作出部署。各級(jí)政協(xié)普遍就學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程制定了具體的貫徹措施，努力把這次修改政協(xié)章程的指導(dǎo)思想和重要原則落到實(shí)處。通過(guò)學(xué)習(xí)，促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)各界更加了解政協(xié)，更加重視和支持政協(xié)工作。

（二）圍繞樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行職能、議政建言。政協(xié)十屆六次常委會(huì)議圍繞樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織委員就我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一些重大問(wèn)題、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)等問(wèn)題進(jìn)行討論協(xié)商。中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志到會(huì)作報(bào)告，中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，一些部委負(fù)責(zé)同志還到各組參加討論，與委員們溝通情況、交換意見(jiàn)。常委們提出的重要意見(jiàn)和建議經(jīng)過(guò)分類(lèi)整理，以專(zhuān)項(xiàng)建議、《政協(xié)信息》、《政協(xié)信息專(zhuān)報(bào)》等形式報(bào)送中共中央和國(guó)務(wù)院，有些還通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，進(jìn)行了廣泛宣傳。

在全體會(huì)議、常委會(huì)議閉會(huì)期間，各工作機(jī)構(gòu)繼續(xù)圍繞黨和國(guó)家的中心工作，選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，作為建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)課題，深入調(diào)查研究，取得了許多新的成果。比如，關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議報(bào)送后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志給予充分肯定，要求國(guó)家有關(guān)部門(mén)研究制定促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。在文件形成過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)再次認(rèn)真聽(tīng)取了政協(xié)委員的意見(jiàn)。最近，國(guó)務(wù)院正式下發(fā)了這個(gè)文件。比如，政協(xié)提出的關(guān)于保護(hù)和扶持昆曲藝術(shù)的建議，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，有關(guān)部門(mén)制定了《國(guó)家昆曲藝術(shù)搶救、保護(hù)和扶持工程》，決定今后五年每年撥出１０００萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持現(xiàn)存的７個(gè)昆曲院團(tuán)建設(shè)。同時(shí)，全國(guó)政協(xié)整理出版了《中國(guó)昆曲精選劇目曲譜大成》，為保護(hù)、繼承和發(fā)展這一傳統(tǒng)藝術(shù)作出了貢獻(xiàn)。比如，政協(xié)提出關(guān)于防治血吸蟲(chóng)病的調(diào)研報(bào)告后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作了批示，有關(guān)部門(mén)采納了報(bào)告的建議，并采取了一系列落實(shí)措施，包括加強(qiáng)病情監(jiān)控與科研工作、增加防治血吸蟲(chóng)病的投入、完善相關(guān)政策、加快制定《血吸蟲(chóng)病防治條例》等。比如，政協(xié)組織的“保護(hù)長(zhǎng)江萬(wàn)里行”大型環(huán)保系列活動(dòng)，在沿江八個(gè)省市實(shí)地考察，召開(kāi)研討會(huì)，舉辦“保護(hù)長(zhǎng)江、愛(ài)我中華”萬(wàn)人簽名以及環(huán)保文藝演出等豐富多彩的宣傳活動(dòng)，中央和地方數(shù)十家新聞媒體進(jìn)行了廣泛的宣傳報(bào)道，在沿江各省市引起強(qiáng)烈反響，為促進(jìn)長(zhǎng)江流域的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)起到了積極作用。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)還就制定“十一五”規(guī)劃和２０２０年遠(yuǎn)景目標(biāo)的若干重大問(wèn)題，以及保證糧食安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改革收入分配體制、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、搞好西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)、維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益、促進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)歷史文化名城、加快武陵山連片少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、海峽兩岸通航等一系列重要問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告６８份，為黨和國(guó)家民主決策、科學(xué)決策提供了重要依據(jù)和參考。

一年來(lái)，人民政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員共提交提案４４７８份，立案４２６３件。提案中的一些重要意見(jiàn)和建議，通過(guò)《重要提案摘報(bào)》及時(shí)反映給中共中央、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門(mén)。委員視察工作進(jìn)一步加強(qiáng)，共組織３０個(gè)視察團(tuán)、７５０多位委員赴全國(guó)各地就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行視察，向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送視察報(bào)告２６份。還委托地方政協(xié)認(rèn)真組織京外的全國(guó)政協(xié)委員進(jìn)行就地視察或跨省區(qū)視察。反映社情民意工作有了新的進(jìn)展，進(jìn)一步擴(kuò)大信息來(lái)源，提高信息質(zhì)量，改進(jìn)工作方式，共報(bào)送《政協(xié)信息》和《政協(xié)信息專(zhuān)報(bào)》３２５期，提供重要信息１３９０篇，中共中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)《政協(xié)信息》批示達(dá)１３３人次，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)《政協(xié)信息》回函７２件，批示率超過(guò)往年一倍以上。

（三）堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，積極促進(jìn)各黨派團(tuán)體、各族各界人士的團(tuán)結(jié)合作。認(rèn)真貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，積極促進(jìn)參加政協(xié)的各黨派、無(wú)黨派人士之間的團(tuán)結(jié)合作。認(rèn)真開(kāi)好政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議，切實(shí)貫徹民主協(xié)商、求同存異的原則，充分聽(tīng)取和反映各民主黨派、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。通過(guò)安排政協(xié)大會(huì)發(fā)言、組織各界委員視察、辦理民主黨派提案、反映社情民意、聯(lián)合進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研、幫助各民主黨派機(jī)關(guān)改善工作條件，加強(qiáng)與各民主黨派經(jīng)常性聯(lián)系，較好地發(fā)揮了各民主黨派、無(wú)黨派人士在政協(xié)中的作用。一年來(lái)，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)共提出提案１１５件，提供反映社情民意信息稿件２５０３篇，這些提案和信息都得到了及時(shí)的辦理和反饋。

協(xié)助貫徹執(zhí)行國(guó)家的民族政策和宗教政策，發(fā)揮民族和宗教界委員的積極作用，為現(xiàn)代化建設(shè)和祖國(guó)統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。常委會(huì)組織少數(shù)民族界和宗教界委員開(kāi)展調(diào)查研究，考察沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r與民族、宗教工作，積極為委員知情明政服務(wù)。促成一些地方解決宗教活動(dòng)場(chǎng)所等實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)為宗教界人士和廣大信教群眾辦實(shí)事、辦好事。舉辦政協(xié)民族、宗教工作研討班，組織４０個(gè)省級(jí)、副省級(jí)政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，就做好新形勢(shì)下的政協(xié)民族、宗教工作進(jìn)行深入研究。還舉辦一些展示中華民族燦爛文化和社會(huì)主義新型民族關(guān)系的文化活動(dòng)。

（四）健全規(guī)章制度，推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化。貫徹落實(shí)修訂后的政協(xié)章程，建立健全與政協(xié)章程相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度，是去年常委會(huì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。政協(xié)十屆二次會(huì)議閉幕后，我們主要抓了幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是抓組織落實(shí)。在主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，成立了制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建章立制工作的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)政策研究。在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)９個(gè)專(zhuān)題研究組，負(fù)責(zé)對(duì)已有的工作規(guī)章和擬制定的工作規(guī)章進(jìn)行研究論證，并承擔(dān)具體的起草、修訂任務(wù)。三是堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、分別座談或進(jìn)行走訪等形式，廣泛征求地方政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和政協(xié)委員的意見(jiàn)。四是嚴(yán)格履行程序。經(jīng)主席會(huì)議和制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次研究，明確了政協(xié)工作制度化必須遵循積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)、嚴(yán)守章程的原則。經(jīng)過(guò)近一年的努力，制度建設(shè)工作已經(jīng)取得預(yù)期成果。按照政協(xié)章程規(guī)定的職權(quán)和程序，全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議和常委會(huì)議已經(jīng)審議通過(guò)了修訂后的常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則、主席會(huì)議工作規(guī)則、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議工作規(guī)則、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)通則、提案工作條例和委員視察工作條例，審議通過(guò)了新制定的政協(xié)全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議工作規(guī)則和反映社情民意信息工作條例。這８項(xiàng)規(guī)章制度的通過(guò)和實(shí)施，將使我們的工作更加規(guī)范有序，更加富有成效。

發(fā)揮京外委員作用的工作取得進(jìn)展。制定了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)政協(xié)委員尤其是京外委員作用的意見(jiàn)》，對(duì)組織京外委員開(kāi)展活動(dòng)提出了具體的要求和措施；在各地成立了委員活動(dòng)小組，由擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員的京外省級(jí)政協(xié)主席為當(dāng)?shù)鼗顒?dòng)召集人，由省級(jí)政協(xié)一名副秘書(shū)長(zhǎng)為聯(lián)絡(luò)員；各省級(jí)政協(xié)采取多種形式積極落實(shí)全國(guó)政協(xié)的《意見(jiàn)》，把當(dāng)?shù)厝珖?guó)政協(xié)委員的活動(dòng)納入自己的工作計(jì)劃，邀請(qǐng)他們參加當(dāng)?shù)卣f(xié)常委會(huì)議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議、重要紀(jì)念活動(dòng)、調(diào)研視察、學(xué)習(xí)研討以及當(dāng)?shù)氐拿裰鞅O(jiān)督活動(dòng)。全國(guó)政協(xié)還召開(kāi)部分省市政協(xié)發(fā)揮全國(guó)政協(xié)京外委員作用座談會(huì)，總結(jié)交流各地政協(xié)的成功經(jīng)驗(yàn)。

（五）紀(jì)念鄧小平誕辰１００周年，進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)理論建設(shè)。為深切緬懷鄧小平同志的豐功偉績(jī)和他對(duì)人民政協(xié)事業(yè)作出的杰出貢獻(xiàn)，深入研究和宣傳鄧小平關(guān)于人民政協(xié)的理論，全國(guó)政協(xié)隆重舉辦了紀(jì)念鄧小平誕辰１００周年暨鄧小平關(guān)于人民政協(xié)理論研討會(huì)。會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)了以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的中共中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體為人民政協(xié)理論的形成、豐富和發(fā)展所作出的巨大貢獻(xiàn)，全面概括和闡述了半個(gè)多世紀(jì)特別是改革開(kāi)放以來(lái)中共中央關(guān)于人民政協(xié)的基本思想和基本觀點(diǎn)，進(jìn)一步明確了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的方向。這次會(huì)議得到各黨派團(tuán)體、各族各界人士、各級(jí)政協(xié)組織以及有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的熱烈響應(yīng)，共收到論文２６０多篇，集中反映了近些年來(lái)人民政協(xié)理論研究的豐碩成果。一年來(lái)，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和各省級(jí)、副省級(jí)政協(xié)主席還在《人民政協(xié)報(bào)》、《中國(guó)政協(xié)》雜志和人民網(wǎng)上發(fā)表文章近百篇。這些文章貫徹中共中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和人民政協(xié)工作提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究、深入思考統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，有力地推動(dòng)了人民政協(xié)的理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

按照“積極主動(dòng)、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、講求實(shí)效”的要求，大力加強(qiáng)了人民政協(xié)的宣傳工作。廣泛運(yùn)用報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒進(jìn)行宣傳。邀請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)社、新華社、中央電視臺(tái)在全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)設(shè)立記者站，密切了同各新聞單位的聯(lián)系和協(xié)作。在《人民日?qǐng)?bào)》上創(chuàng)辦每周一期的《議政與建言》專(zhuān)版，為政協(xié)委員發(fā)表見(jiàn)解開(kāi)辟了新的園地。在人民網(wǎng)上創(chuàng)辦“中國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng)站”，保證了政協(xié)新聞傳播的快捷便利和有效。在慶祝人民政協(xié)成立５５周年活動(dòng)期間，協(xié)助中央電視臺(tái)組織“參政黨新貢獻(xiàn)”專(zhuān)題系列報(bào)道，連續(xù)８次在“新聞聯(lián)播”中播出，反映了各民主黨派履行參政黨職能取得的重要成果，在社會(huì)上引起熱烈反響。

（六）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，為實(shí)施“一國(guó)兩制”、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一發(fā)揮作用。通過(guò)多種方式加強(qiáng)與港澳地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員及各界人士的聯(lián)系和交流，積極宣傳黨和政府對(duì)港澳的方針政策。過(guò)去的一年，香港和澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)在貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的基本方針?lè)矫娑既〉昧艘恍┬碌倪M(jìn)展。全國(guó)人大常委會(huì)就香港特別行政區(qū)基本法的有關(guān)規(guī)定作出解釋并就２００７年行政長(zhǎng)官和２００８年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的有關(guān)問(wèn)題作出決定，進(jìn)一步明確了香港特別行政區(qū)政治體制發(fā)展的有關(guān)原則。香港特別行政區(qū)第三屆立法會(huì)順利選舉產(chǎn)生，澳門(mén)特別行政區(qū)第二任行政長(zhǎng)官選舉取得圓滿(mǎn)成功，愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量在特別行政區(qū)政治生活中的地位得到鞏固并有所發(fā)展。港澳地區(qū)的全國(guó)政協(xié)常委和委員積極參與上述工作，堅(jiān)定地維護(hù)基本法，支持中央政府和特別行政區(qū)政府依法處理有關(guān)問(wèn)題，為保持香港、澳門(mén)的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。常委會(huì)還及時(shí)向港澳委員通報(bào)全國(guó)政協(xié)重要會(huì)議、重要活動(dòng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，組織港澳委員在內(nèi)地視察，鼓勵(lì)港澳委員為國(guó)家和地方建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。繼續(xù)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等多種形式，密切同海外僑胞的聯(lián)系，宣傳介紹祖國(guó)的發(fā)展情況，認(rèn)真聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)，努力為他們報(bào)效祖國(guó)創(chuàng)造條件。

針對(duì)海峽兩岸關(guān)系的現(xiàn)實(shí)狀況，緊密配合黨和國(guó)家對(duì)臺(tái)工作的戰(zhàn)略部署，積極拓展思路，多方位開(kāi)展工作，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。圍繞海峽兩岸人民共同關(guān)心的問(wèn)題，組織委員開(kāi)展調(diào)研和視察。推動(dòng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的研究與宣傳，從歷史文化層面開(kāi)展反“獨(dú)”促統(tǒng)工作。熱情接待來(lái)訪的臺(tái)灣各界人士和團(tuán)體，推動(dòng)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)、科技和文化等領(lǐng)域的交流與人員往來(lái)。努力爭(zhēng)取臺(tái)灣同胞了解和支持我對(duì)臺(tái)方針政策，消除他們?cè)谝恍﹩?wèn)題上的疑慮和誤解。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，積極宣傳“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針，表達(dá)各黨派團(tuán)體和各族各界期盼早日實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的共同愿望。一些民主黨派和政協(xié)委員還通過(guò)提案、信息、大會(huì)發(fā)言等形式，呼吁盡快制定反對(duì)分裂國(guó)家的法律，堅(jiān)決反對(duì)和遏制任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。

（七）配合國(guó)家總體外交，積極開(kāi)展人民政協(xié)的對(duì)外友好交往。人民政協(xié)的對(duì)外友好交往是我國(guó)總體外交的重要組成部分。常委會(huì)本著“積極、穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)”的方針，以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)同各國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織的友好交流與合作，不斷拓展人民政協(xié)對(duì)外交往的領(lǐng)域。在繼續(xù)保持和發(fā)展高層對(duì)外交往的同時(shí)，注意根據(jù)政協(xié)組織包容各界、人才薈萃的特點(diǎn)，積極開(kāi)展全方位、多層次的交流。在努力發(fā)展雙邊交往的同時(shí)，進(jìn)一步深入開(kāi)展多邊交往，在發(fā)展與官方機(jī)構(gòu)交往的同時(shí)，注重與民間團(tuán)體的交流。通過(guò)這些具有中國(guó)特色的對(duì)外交往活動(dòng)，介紹我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況，表達(dá)我國(guó)在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)友好關(guān)系的愿望，宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，并就共同關(guān)心的問(wèn)題交換意見(jiàn)。特別是就涉及我國(guó)主權(quán)和根本利益的重大問(wèn)題有針對(duì)性地開(kāi)展工作，取得了增進(jìn)了解、加深友誼、擴(kuò)大共識(shí)、促進(jìn)合作的良好效果。

重視發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和中國(guó)宗教界和平委員會(huì)的作用，加強(qiáng)與重要國(guó)際組織和非政府組織的交流與合作。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)的合作已經(jīng)寫(xiě)入第七次中國(guó)－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明并列入中歐合作框架。經(jīng)社理事會(huì)有關(guān)事務(wù)委員會(huì)與國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)共同發(fā)起并聯(lián)合舉辦了“國(guó)際人口與發(fā)展論壇”，由國(guó)際人口與發(fā)展南南合作伙伴組織２１個(gè)成員國(guó)共同簽署并發(fā)表的《長(zhǎng)江宣言》，被列為第５９屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)的正式文件。還與歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)共同舉辦了“結(jié)構(gòu)調(diào)整和再就業(yè)”研討會(huì)。

一年來(lái)，全國(guó)政協(xié)共組織了２９個(gè)團(tuán)組出訪４４個(gè)國(guó)家，接待了２３個(gè)國(guó)家和３個(gè)國(guó)際組織的２８?jìng)€(gè)代表團(tuán)來(lái)訪，與６個(gè)國(guó)家、１３個(gè)機(jī)構(gòu)新建立了友好關(guān)系。截至目前，全國(guó)政協(xié)已經(jīng)與世界上１０７個(gè)國(guó)家的１８４個(gè)機(jī)構(gòu)和８?jìng)€(gè)國(guó)際性、區(qū)域性組織建立了聯(lián)系，開(kāi)展了友好往來(lái)。（八）加強(qiáng)同地方政協(xié)的聯(lián)系，共同推進(jìn)人民政協(xié)工作。主席會(huì)議組成人員堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究，走訪地方政協(xié)機(jī)關(guān)，與地方政協(xié)和各民主黨派的干部座談，聽(tīng)取對(duì)改進(jìn)政協(xié)工作的意見(jiàn)和建議。召開(kāi)新時(shí)期以來(lái)第一次政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)工作座談會(huì)，總結(jié)交流地方政協(xié)工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，研究探討各級(jí)政協(xié)工作中的共同性問(wèn)題。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)通過(guò)與地方政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研、進(jìn)行工作研討、舉辦工作培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)了工作交流。及時(shí)印發(fā)《政協(xié)通報(bào)》，傳達(dá)中共中央關(guān)于政協(xié)工作的新精神、新要求，通報(bào)各地政協(xié)的重要活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)地方政協(xié)工作情況的了解和溝通。建立和改進(jìn)信息工作的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)地方政協(xié)反映社情民意信息工作的指導(dǎo)，為地方政協(xié)向中共中央、國(guó)務(wù)院反映重要情況和意見(jiàn)提供服務(wù)。召開(kāi)政協(xié)干部教育培訓(xùn)工作座談會(huì)，加大對(duì)地方政協(xié)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，共安排５期１７６４人次的地方政協(xié)負(fù)責(zé)同志到全國(guó)政協(xié)干部培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。重視對(duì)地方政協(xié)工作的宣傳，全國(guó)政協(xié)主辦的報(bào)刊每期都安排專(zhuān)門(mén)的版面或欄目，宣傳和報(bào)道各級(jí)政協(xié)的工作情況和經(jīng)驗(yàn)。

過(guò)去一年常委會(huì)工作取得的進(jìn)展和成績(jī)，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)與社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果。在此，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)向大家表示衷心的感謝！

各位委員！

回顧一年來(lái)的實(shí)踐，聯(lián)系人民政協(xié)的發(fā)展歷程，我們更加深刻地體會(huì)到，政協(xié)工作中的一些重要原則，既是我們過(guò)去的寶貴財(cái)富，也是今后必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，值得我們倍加珍惜。

——堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是我國(guó)社會(huì)主義多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展的首要政治前提，也是人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義的政治發(fā)展道路。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，與中共中央始終保持思想上、政治上、行動(dòng)上的一致。要按照黨的思想路線(xiàn)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，使人民政協(xié)事業(yè)真正體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

——堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是解決中國(guó)當(dāng)前各種問(wèn)題的基礎(chǔ)，也是海內(nèi)外中華兒女的共同愿望。要牢固樹(shù)立政協(xié)工作是黨和國(guó)家工作全局一部分的觀念，圍繞中心、服務(wù)大局，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力把各黨派團(tuán)體和各族各界人士更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，在促進(jìn)國(guó)家發(fā)展和民族振興中體現(xiàn)人民政協(xié)的作用和價(jià)值。——堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行團(tuán)結(jié)和民主，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史根據(jù)。要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)把這兩大主題貫穿于人民政協(xié)工作的各方面、貫穿于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

——堅(jiān)持推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。開(kāi)展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是人民政協(xié)的主要職能，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。要健全有關(guān)重大問(wèn)題決策前協(xié)商的制度，有組織有計(jì)劃地把政治協(xié)商引向深入；完善民主監(jiān)督機(jī)制，暢通下情上達(dá)的渠道，加大民主監(jiān)督的力度；圍繞改革和建設(shè)的重大問(wèn)題傾聽(tīng)和反映各方面的意見(jiàn)，積極參政議政，努力推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化。

——堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。了解和反映社情民意，協(xié)助黨和政府實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是人民政協(xié)履行職能、開(kāi)展工作的重要依據(jù)。要始終把人民的利益放在第一位，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)人民的呼聲，體察人民的意愿，反映人民的要求，千方百計(jì)協(xié)助黨和政府解決群眾的實(shí)際困難，妥善處理各方面的利益關(guān)系，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

在總結(jié)過(guò)去一年工作的時(shí)候，也必須看到，與新形勢(shì)新任務(wù)和廣大委員的要求相比，我們的工作還有許多不足。比如：如何進(jìn)一步明確和完善履行職能的內(nèi)容、形式和程序，落實(shí)中共中央關(guān)于推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化的要求；如何進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高參政議政的能力和水平；如何進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派人士在政協(xié)中的作用，更好地體現(xiàn)政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的特色；如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體委員的積極性，更好地發(fā)揮委員的主體作用等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮膶?shí)踐中不斷總結(jié)探索，逐步加以改進(jìn)。

二

２００５年，是全面完成“十五”計(jì)劃任務(wù)、為“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。在新的一年里，政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)及其常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想和總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)有效地履行人民政協(xié)的各項(xiàng)職能，為促進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。我們要進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，努力在服務(wù)大局上有新的作為，在自身建設(shè)上有新的進(jìn)展。

（一）圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題建言獻(xiàn)策。認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，動(dòng)員和組織參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，就全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、提高對(duì)外開(kāi)放水平、轉(zhuǎn)變政府職能等問(wèn)題深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。

協(xié)助黨和政府制定好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和２０２０年遠(yuǎn)景目標(biāo)，是今年政協(xié)履行職能、建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)內(nèi)容。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)要繼續(xù)圍繞制定“十一五”規(guī)劃和２０２０年遠(yuǎn)景目標(biāo)的重大問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，提出意見(jiàn)和建議，為中共中央、國(guó)務(wù)院決策提供依據(jù)和參考。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和２０２０年遠(yuǎn)景目標(biāo)征求意見(jiàn)稿提出后，要舉行一次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，以相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)為主體，組織委員中的專(zhuān)家學(xué)者座談?dòng)懻摗Ｔ谥泄仓醒胩岢鲫P(guān)于制定“十一五”規(guī)劃和２０２０年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議后，組織常委會(huì)議組成人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分討論，集思廣益，形成專(zhuān)項(xiàng)建議報(bào)送中共中央，為促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

（二）努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中共中央從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的重大任務(wù)。人民政協(xié)作為我國(guó)最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織，它的根本任務(wù)和工作主題、組成結(jié)構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、工作內(nèi)容和活動(dòng)方式，都與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著密不可分的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)而且能夠在這方面發(fā)揮重要的作用。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)，深刻領(lǐng)會(huì)和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和主要任務(wù)，自覺(jué)承擔(dān)起為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)的歷史任務(wù)。要堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，切實(shí)搞好各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士的合作共事，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷促進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)造活力的增強(qiáng)。協(xié)助貫徹國(guó)家的民族政策和宗教政策，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，鼓勵(lì)和支持宗教界在積極與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)方面邁出新步伐。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定的工作。要組織各界委員就構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政策性問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商討論，積極探索人民政協(xié)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的途徑和方法，把人民政協(xié)的獨(dú)特功能和作用切實(shí)有效地發(fā)揮出來(lái)，為建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

（三）充分發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派人士在人民政協(xié)中的作用。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合我國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的政治制度和政黨制度。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，要努力貫徹落實(shí)中共中央對(duì)人民政協(xié)提出的要求和政協(xié)章程的規(guī)定，搞好各黨派之間的團(tuán)結(jié)合作，發(fā)揮好各民主黨派、無(wú)黨派人士在政協(xié)中的作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，深入領(lǐng)會(huì)、全面掌握精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，并按照這一文件和政協(xié)章程中的有關(guān)規(guī)定，就如何在人民政協(xié)中體現(xiàn)我國(guó)政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)及其措施和形式等問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，形成切實(shí)可行的工作方案。要開(kāi)好政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、常務(wù)委員專(zhuān)題座談會(huì)、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議，搞好中國(guó)共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士的協(xié)商。要加強(qiáng)與各民主黨派、無(wú)黨派人士的聯(lián)系，重視他們的批評(píng)監(jiān)督，及時(shí)向政協(xié)委員中的民主黨派成員、無(wú)黨派人士通報(bào)有關(guān)情況，維護(hù)他們履行職責(zé)的權(quán)利，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件。

（四）進(jìn)一步履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。要認(rèn)真搞好對(duì)國(guó)家大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題在決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中的協(xié)商，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，使政治協(xié)商真正成為黨和政府廣集民智、實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)以建議和批評(píng)為主要形式的民主監(jiān)督，發(fā)揮對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員工作的監(jiān)督作用。要大力拓展參政議政的范圍，豐富參政議政的形式，提高參政議政的實(shí)效。要對(duì)中共中央批轉(zhuǎn)的《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》實(shí)施１０年來(lái)的情況，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查研究和檢查總結(jié)。在貫徹中共中央關(guān)于政協(xié)工作一系列新精神、新要求和總結(jié)地方政協(xié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向中共中央提出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作的意見(jiàn)，為人民政協(xié)履行職能、開(kāi)展工作提供制度保障。

（五）繼續(xù)做好有關(guān)港澳臺(tái)僑工作。政協(xié)的港澳臺(tái)僑工作要認(rèn)真貫徹中央的方針政策。根據(jù)實(shí)際情況，就港澳臺(tái)僑方面帶有全局性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和研討，提出可行的意見(jiàn)和建議。采取多種形式切實(shí)加強(qiáng)與港澳地區(qū)政協(xié)委員的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)廣大愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳人士，發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)香港、澳門(mén)繁榮穩(wěn)定和發(fā)展中的積極作用。加強(qiáng)與臺(tái)灣各界人士和團(tuán)體的聯(lián)系，多做爭(zhēng)取人心的工作，反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，維護(hù)臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)與海外僑胞和歸僑僑眷的聯(lián)系，廣泛開(kāi)展海外聯(lián)誼，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，努力支持華文教育工作，保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益。發(fā)揮海外僑胞在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的獨(dú)特作用，繼續(xù)組織海外專(zhuān)家學(xué)者為祖國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。團(tuán)結(jié)海外僑胞促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，支持并參加全球華僑華人反“獨(dú)”促統(tǒng)的活動(dòng)。廣泛聽(tīng)取港澳臺(tái)僑各界人士的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)向中央和有關(guān)部門(mén)反映。

（六）切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)的自身建設(shè)。繼續(xù)組織委員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)中共十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立５５周年大會(huì)上的重要講話(huà)，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的重大方針政策、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和人民政協(xié)的基本理論，以及經(jīng)濟(jì)、管理、科技、法律等方面知識(shí)，不斷提高履行職能、開(kāi)展工作的能力和水平。要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，完善學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織好全國(guó)政協(xié)委員輪流集中學(xué)習(xí)。要切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究工作，制定理論研究計(jì)劃，培養(yǎng)研究工作隊(duì)伍，籌建人民政協(xié)理論研究會(huì)，加強(qiáng)與地方政協(xié)理論研究部門(mén)及其他研究機(jī)構(gòu)的協(xié)作與交流，爭(zhēng)取產(chǎn)生一批具有較高水準(zhǔn)的研究成果。要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，提高政協(xié)機(jī)關(guān)人員的服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真做好政協(xié)機(jī)關(guān)干部的選拔、任用、交流和教育培訓(xùn)工作，關(guān)心他們的成長(zhǎng)和進(jìn)步，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)干部隊(duì)伍。政協(xié)機(jī)關(guān)中的中共黨組織、中共黨員和政協(xié)委員中的中共黨員，要按照中共中央的要求，積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高思想政治素養(yǎng)，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，發(fā)揮中共黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。

在切實(shí)做好上述各項(xiàng)重要工作的同時(shí)，繼續(xù)搞好專(zhuān)題調(diào)研、提案、視察、反映社情民意、對(duì)外交往等經(jīng)常性工作，加強(qiáng)對(duì)地方政協(xié)工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利６０周年，要按照中央的部署，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織好紀(jì)念活動(dòng)。要認(rèn)真辦好“２１世紀(jì)論壇”等重大活動(dòng)，使人民政協(xié)工作更加活躍、更加富有成效。

各位委員！

當(dāng)前，我國(guó)改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，人民政協(xié)事業(yè)前景廣闊、大有可為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，同心同德、群策群力，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，作出新的更大的貢獻(xiàn)！（完）