何丕潔：積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

2011-03-08

　　新華網(wǎng)北京３月８日電　民革中央專職副主席何丕潔代表民革中央在８日下午舉行的全國政協(xié)十一屆四次會議第二次全體會議上發(fā)言時表示，中國應(yīng)該加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因為這有助于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持中國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

　　何丕潔建議，要把握世界產(chǎn)業(yè)服務(wù)化大趨勢，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)服務(wù)化已成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個大趨勢，中國應(yīng)及時把握住這一趨勢，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，作為當(dāng)前和今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要突破口，大力加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，努力完善組織管理體系和政策環(huán)境，積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　在此基礎(chǔ)上，順應(yīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加大科技在服務(wù)行業(yè)中的應(yīng)用和含量，充分發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢，鼓勵各種創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)之間的相互融合，促進(jìn)各類服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)由制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。

　　他建議，依托區(qū)域特色，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。中國應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的資源、稟賦、區(qū)位、經(jīng)濟(jì)和文化因素，以交通樞紐、信息網(wǎng)絡(luò)等為依托，將相關(guān)的專業(yè)服務(wù)和生活服務(wù)配套設(shè)施合理有效集中，在一定區(qū)域內(nèi)形成各具特色，并且與區(qū)位優(yōu)勢、區(qū)域功能相吻合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　以提升企業(yè)競爭力為核心，大力支持打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌。為鼓勵和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)打造自己的品牌，中國應(yīng)建立健全政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)動的品牌建設(shè)工作機(jī)制，制定科學(xué)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，把培育國際化大企業(yè)大集團(tuán)作為重要戰(zhàn)略，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際化水平和國際競爭力，著力培育一批國內(nèi)著名、國際知名的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌。

　　同時，引導(dǎo)企業(yè)努力創(chuàng)新商業(yè)服務(wù)模式，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和電子商務(wù)，用各種方式發(fā)展自己的服務(wù)和推廣自己的品牌，實現(xiàn)各類資源要素的有效利用。

　　何丕潔建議，進(jìn)一步深化改革，打破制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要加強地區(qū)和部門間的協(xié)調(diào)，改革條塊分割的管理體制，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)跨行業(yè)跨地區(qū)的發(fā)展。要建立公開、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大整個服務(wù)業(yè)的開放程度，鼓勵社會資金和外資投入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　要改革對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不利的稅費制度，對鼓勵發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，應(yīng)改現(xiàn)行的全額營業(yè)稅為增值稅或?qū)嵤p稅，實行與工業(yè)企業(yè)同樣的水電氣價格；對符合戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，應(yīng)實行稅收減免等優(yōu)惠政策，使一些高端服務(wù)企業(yè)可將人力資源培訓(xùn)、研發(fā)投入等費用在稅前列支沖減收入。

　　何丕潔建議，要完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投融資機(jī)制，加大社會化服務(wù)領(lǐng)域改革力度，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點，盡快突破制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度性障礙。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)流程、管理方式基礎(chǔ)上的技術(shù)和知識密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　根據(jù)何丕潔援引的數(shù)據(jù)，近幾年來，中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展雖然較快，但到目前為止，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)的整個服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平依然較低，所占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅為４２％左右，不僅遠(yuǎn)低于美國的７７％和歐盟的７０％，也明顯低于同為發(fā)展中國家巴西的６５％和印度的５３％。