宋北杉：把政策的著力點(diǎn)放在小型微型企業(yè)上
2011-03-08
新華網(wǎng)北京３月８日電 全國(guó)工商聯(lián)副主席宋北杉代表全國(guó)工商聯(lián)在８日下午舉行的全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)表示，“十二五”時(shí)期在繼續(xù)推動(dòng)大中型企業(yè)做精做大做強(qiáng)的同時(shí)，必須把政策的著力點(diǎn)放在小型微型企業(yè)上。
根據(jù)宋北杉提供的情況，目前中國(guó)私營(yíng)企業(yè)數(shù)量已逾８４０萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶超過(guò)３４００萬(wàn)戶，“十一五”期間分別增長(zhǎng)９５％和４０．９％，其中９９％都是小型微型企業(yè)。截至２０１０年９月，通過(guò)創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)和開(kāi)設(shè)個(gè)體工商戶解決就業(yè)的投資人已經(jīng)超過(guò)５０００萬(wàn)人。目前在以小型微型企業(yè)為主的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶中就業(yè)的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)１．７億人。
宋北杉表示，當(dāng)前，小型微型企業(yè)面臨著更為現(xiàn)實(shí)、更為嚴(yán)峻的生存與發(fā)展考驗(yàn)，包括，現(xiàn)行政策扶持力度還不大，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模偏小，稅收優(yōu)惠扶持少，行政事業(yè)性收費(fèi)等審批事項(xiàng)多，融資方式單一，小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)以及融資壓力依然很大；利好政策落實(shí)難度大；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境較為不利，面對(duì)大企業(yè)的壟斷壓力，競(jìng)爭(zhēng)則可能被擠垮或兼并，合作則可能被欺壓。
他說(shuō)，小型微型企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化的壓力也較大，既面臨著原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、人民幣匯率變動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等多重壓力，又面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)質(zhì)量安全管理、加大節(jié)能減排投入等嚴(yán)峻考驗(yàn)。
宋北杉建議國(guó)務(wù)院適時(shí)召開(kāi)全國(guó)中小企業(yè)工作會(huì)議，出臺(tái)適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政策著力點(diǎn)向小型微型企業(yè)傾斜。采取有效措施改善小型微型企業(yè)融資難題。允許以民間資本為主要發(fā)起人設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等小型金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)發(fā)展符合小型微型企業(yè)融資需求的小型金融機(jī)構(gòu)；引導(dǎo)國(guó)有商業(yè)銀行更多地開(kāi)發(fā)面向中小企業(yè)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)項(xiàng)目，提高中小企業(yè)信貸比例；引導(dǎo)證券監(jiān)管部門(mén)和證券商加大小企業(yè)集合債券發(fā)行力度，拓寬直接融資渠道，推動(dòng)建立適合中小企業(yè)需求的多層次融資體系。
應(yīng)加大財(cái)稅政策扶持力度，進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)前已有的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處；統(tǒng)籌出臺(tái)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的新政策，加大財(cái)稅優(yōu)惠支持、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)扶持，進(jìn)一步清理攤派和重復(fù)性收費(fèi)現(xiàn)象。
宋北杉還建議，加快培育和發(fā)展中國(guó)特色商會(huì)組織，注重發(fā)揮工商聯(lián)在促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革中的積極作用，把小型微型企業(yè)有序組織起來(lái)，搭建政府與企業(yè)溝通聯(lián)系的橋梁紐帶，健全商會(huì)職能，服務(wù)小型微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。