全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事牛文元：全面推進(jìn)低碳發(fā)展

2011-03-08

    新華網(wǎng)北京３月８日電　全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事、中國科學(xué)院科技政策所顧問牛文元在８日下午舉行的全國政協(xié)十一屆四次會議第二次全體會議上發(fā)言時(shí)表示，中國應(yīng)全面推進(jìn)低碳發(fā)展。

    牛文元說，目前低碳發(fā)展已經(jīng)成為全球競爭的焦點(diǎn)之一，低碳發(fā)展和低碳技術(shù)在未來世界經(jīng)濟(jì)版圖中必將占有越來越重要的位置。

    日本已經(jīng)制定了《建設(shè)低碳社會行動計(jì)劃》。歐盟設(shè)計(jì)了未來１０年低碳發(fā)展的系列量化目標(biāo)。美國也表示，在綠色能源競爭中，美國決不接受世界第二的位置。

    牛文元認(rèn)為，目前的“高碳狀態(tài)”，必然會給中國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、外交、生態(tài)等帶來一系列的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

    他建議，由國家發(fā)改委、工信部、交通部、鐵道部、城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)保部、科技部，組成“一委六部”跨部輪值機(jī)構(gòu)，共同制定出工業(yè)、交通、建筑三大高耗能領(lǐng)域與中國５０個(gè)最大城市的“低碳發(fā)展國家行動方案”，設(shè)計(jì)相應(yīng)的調(diào)控總量和約束性細(xì)則，并作為國家“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行附件，作為政績考核的重要內(nèi)容之一。

    為了達(dá)到管理上的精細(xì)化，應(yīng)當(dāng)對中國規(guī)模以上企業(yè)和５０個(gè)最大城市分行業(yè)、分類型、分產(chǎn)品進(jìn)行一次基底詳查，制定相應(yīng)的“碳源碳匯平衡表”，形成以２０１０年為基礎(chǔ)年的“碳足跡”檔案。

    建立“國家碳補(bǔ)償制度”，努力增加碳匯，加大對氣候友好型產(chǎn)業(yè)的扶持力度，出臺相應(yīng)的仲裁標(biāo)準(zhǔn)、政府采購清單，設(shè)立具中國特色的“碳交易”模式和碳定額管理制度。

    牛文元還建議，應(yīng)積極推動低碳開發(fā)、低碳流通、低碳技術(shù)、低碳消費(fèi)的一攬子政策法規(guī)建設(shè)，形成有效的法律體系，大力促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。