張大寧委員：社會(huì)事業(yè)投入要切實(shí)惠及廣大基層群眾

2011-03-10

    新華社北京３月９日電（記者 崔靜、羅沙）全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，張大寧委員代表全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)作大會(huì)發(fā)言強(qiáng)調(diào)，社會(huì)事業(yè)投入，要切實(shí)惠及廣大基層群眾。

    前不久，媒體報(bào)道了云南省福貢縣拉馬底村鄉(xiāng)村醫(yī)生２８年溜索橫跨怒江為兩岸村民解除病痛的感人事跡。張大寧委員說(shuō)，這樣的故事不是個(gè)別現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，一個(gè)重要原因是政府財(cái)政投入不足，另一方面是發(fā)展不平衡，提供的服務(wù)質(zhì)量也不高。

    張大寧委員就如何把錢(qián)花對(duì)、把錢(qián)花好、把錢(qián)花在刀刃上提出４點(diǎn)建議：

    一是完善公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把更多的資金投向基本公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的供給，逐步提高政府對(duì)基本公共服務(wù)的保障能力。

    二是加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)的管理，改變“管錢(qián)”、“管項(xiàng)目”的做法，把工作重點(diǎn)放在科學(xué)規(guī)劃、制定規(guī)則、完善政策。

    三是改革公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給模式，通過(guò)政府招標(biāo)采購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)、合約出租、政府參股等形式，將原來(lái)由政府承擔(dān)的部分公共服務(wù)職能分由市場(chǎng)主體承擔(dān)。

    四是開(kāi)放經(jīng)營(yíng)性公共服務(wù)市場(chǎng)，清除社會(huì)資本進(jìn)入障礙，營(yíng)造有利于各類(lèi)投資主體公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

    五是建立政府與社會(huì)組織的合作關(guān)系，積極探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式。

    張大寧委員建議，各級(jí)政府把增加投入與改革、創(chuàng)新公共服務(wù)體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，使各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)在“十二五”時(shí)期有長(zhǎng)足進(jìn)步，使人民群眾得到更多實(shí)惠。