趙曉勇委員：提升基本醫(yī)療保障功能

2011-03-10

    新華社北京３月９日電（記者 崔靜、羅沙）全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，趙曉勇委員在作大會(huì)發(fā)言時(shí)指出，要提升基本醫(yī)療保障功能，提高基本醫(yī)療服務(wù)績(jī)效。

    趙曉勇委員說(shuō)，改革開放以后，１９９８年建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，２００３年和２００７年分別試點(diǎn)建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。這三項(xiàng)制度的建立，對(duì)于保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

    趙曉勇委員表示，目前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、三制度分開運(yùn)行、兩部門分別管理的醫(yī)療保障制度體系與管理方式存在問(wèn)題。一是城鄉(xiāng)居民保障人群還沒(méi)有做到全覆蓋。二是不穩(wěn)定就業(yè)人群其身份在職工與居民之間轉(zhuǎn)變，所屬不同類型的基本醫(yī)療保險(xiǎn)卻不能隨之轉(zhuǎn)換。三是與日俱增的“城鄉(xiāng)兩棲人口”和流動(dòng)人口對(duì)不能在全國(guó)范圍內(nèi)流通使用的醫(yī)療保險(xiǎn)管理與服務(wù)感到不便。四是截然分開的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度、管理與服務(wù)難以適應(yīng)城鄉(xiāng)居民實(shí)際需要。

    趙曉勇委員提出６條建議：

    一是提高國(guó)家保障能力，在廣覆蓋的基礎(chǔ)上實(shí)行國(guó)民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。

    二是改革中央政府出資方式，為全民提供國(guó)家基礎(chǔ)保險(xiǎn)資金。

    三是按照共同負(fù)擔(dān)的原則，建立疊加式保費(fèi)籌措機(jī)制。讓每一個(gè)中國(guó)人都擁有基本醫(yī)療賬戶。

    四是化繁為簡(jiǎn)，集約高效管理基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)。

    五是利用價(jià)格杠桿，調(diào)節(jié)基本醫(yī)療消費(fèi)行為。通過(guò)價(jià)格與服務(wù)調(diào)節(jié)就醫(yī)導(dǎo)向，引導(dǎo)就醫(yī)者小病進(jìn)小醫(yī)院，大病轉(zhuǎn)大醫(yī)院。

    六是實(shí)行醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。采取綜合措施治理“過(guò)度醫(yī)療”、“過(guò)度用藥”、“過(guò)高藥價(jià)”這三大侵蝕基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的頑癥。