2011年，全國政協(xié)民族和宗教委員會履職工作亮點頻出，調研報告均得到中央領導的高度重視和批示，多條意見和建議得到了采納，尤其在推動武陵山民族地區(qū)經濟社會發(fā)展和幫助解決宗教教職人員社保問題方面，取得了顯著成效。這得益于民宗委鍥而不舍的追蹤問效，也正是這種堅持，讓2011年成為民宗委履職的豐收年。

去年底，中央扶貧開發(fā)工作會議傳來消息，要在武陵山片區(qū)率先開展區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點。從2004年至今，為了幫助武陵山區(qū)擺脫貧困，民宗委牽頭，會同湖北、湖南、重慶、貴州等省市政協(xié)和國務院有關部委，通過多種履職形式建言獻策，每年都形成階段性成果。

位于鄂、湘、渝、黔四省市交界處、少數(shù)民族聚集的武陵山區(qū)是一片山清水秀的“世外桃源”，然而，受交通和自然條件等制約，武陵山成了貧困的代名詞。

為了貫徹全國政協(xié)主席賈慶林有關指示精神，在全國政協(xié)副主席、民建中央第一副主席張榕明帶領下，2011年5月，民宗委和民建中央調研組深入鄂、湘、渝、黔等四省市的13個區(qū)縣(市)、34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨，走訪貧困農戶，考察企業(yè)和園區(qū)，并召開14場座談會，直接聽取69位縣(市)長介紹情況。

民宗委的很多委員和工作人員已經記不清是第幾次踏上武陵山區(qū)的土地了，從十屆政協(xié)開始，民宗委就組織委員，聯(lián)合三省一市政協(xié)，多次來到武陵山區(qū)調研，足跡遍及三省一市的52個縣市。在調研基礎上，民宗委還聯(lián)合地方政協(xié)舉辦過四次“武陵山民族地區(qū)經濟社會發(fā)展”座談會，就交通、旅游等問題提出重要意見和建議。

這一次，他們聯(lián)合民建中央，同湖北、湖南、重慶、貴州三省一市政協(xié)協(xié)作配合開展調研，掌握了大量翔實的第一手材料，在報送的調研報告中，提出將武陵山地區(qū)經濟社會發(fā)展作為國家連片開發(fā)貧困區(qū)的先行先試點，盡快制定發(fā)展規(guī)劃及各部門配套措施，從財政、稅收、少數(shù)民族政策等方面給予優(yōu)惠并設立武陵山地區(qū)專項資金等主要建議。

多位中央領導對調研報告作出了重要批示，國務院扶貧辦和國家發(fā)改委按國務院領導批示要求，加快編制《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(征求意見稿)》并征求全國政協(xié)意見。張榕明和調研組成員又就領導體制、人才培養(yǎng)、深化土地利用制度改革、貫徹落實《民族區(qū)域自治法》等方面提出了修改意見。

讓民宗委和三省一市政協(xié)廣大委員深受鼓舞的是，賈慶林在2011年5月底，親自帶領國家民委、發(fā)改委、扶貧辦的主要負責同志專程到武陵山區(qū)調研，闡明了武陵山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的方向和任務。武陵山區(qū)的經濟社會發(fā)展迎來了歷史性的機遇。2011年10月，國務院正式批準下發(fā)了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011—2020年)》，同年11月召開啟動大會作了部署。去年11月14日，民宗委主任田聰明又赴湖北和重慶的相關縣、州、市，就兩省市在規(guī)劃出臺后的情況進行調研考察，做推動和促進工作。和武陵山區(qū)發(fā)展問題一樣，宗教教職人員的社會保障是民宗委持續(xù)關注的另一個重大問題。

盡快讓宗教教職人員納入社保體系，是廣大宗教教職人員的心愿和期盼。2009年，民宗委就宗教教職人員社會保障問題開展了專題調研，調研報告得到了中央領導的高度重視。在此基礎上，民宗委召開與有關部委的對口協(xié)商會，積極推動國家宗教局等五部門聯(lián)合出臺了《關于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見》(簡稱《意見》)。2011年，民宗委繼續(xù)就“宗教教職人員社會保障政策落實情況”赴吉林、內蒙古跟蹤考察，并請全國各省區(qū)市政協(xié)民宗委協(xié)同調研。

民宗委在考察中發(fā)現(xiàn)，《意見》出臺后，一大批宗教教職人員已順利納入社保體系，但由于宗教教職人員社會保障工作政治性、政策性強，涉及面廣，參保過程中所遇的問題具有一定的特殊性、復雜性，妥善解決好這一群體的社保問題并非易事。

為此，民宗委在考察報告中提出，要抓緊研究制定《意見》實施細則，切實解決好人戶分離、宗教教職人員工齡和工資標準的界定缺乏政策依據(jù)、參保資金難落實等問題，國務院有關領導對此作出了重要批示。去年11月，民宗委又在武漢召開了“全國暨地方政協(xié)民宗委切實推動落實宗教教職人員社會保障政策交流研討會”，并將研討會的成果及時上報有關領導和部門參考，為解決宗教教職人員社保問題再添一把力。

按照全國政協(xié)主要領導同志的批示，民宗委開展的“甘肅省臨夏東鄉(xiāng)族自治縣地質災害防治綜合治理”的調研，有力推動了東鄉(xiāng)族自治縣地質災害綜合治理項目的立項和資金落實。此外，“合理調配水資源、促進西部地區(qū)協(xié)調持續(xù)發(fā)展”“民族自治縣(旗)城鎮(zhèn)化進程中的重要問題”“發(fā)揮宗教界積極作用、促進和諧社會建設”……這些調研報告都得到了中央領導的高度重視和批示。對于需要解決、能夠解決、已經有了政策的問題，堅持跟蹤調研，促進調研成果的轉化，這是民宗委的重要經驗。在2011年的調研與考察中，民宗委注意深入基層，直接聽取少數(shù)民族群眾、普通宗教教職人員和信教群眾的聲音，及時反映他們的合理訴求，起到了協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒和推動地方政協(xié)工作的作用。

民宗委還積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，配合國家外交大局，開展對外友好交往。繼續(xù)有針對性地就民族、宗教問題開展對外交往，介紹我國民族、宗教政策和民族團結進步、宗教信仰自由的真實情況，揭露十四世達賴集團和“三股勢力”企圖分裂國家的本質，收到良好的效果。

中國宗教界和平委員會(“中宗和”)是全國政協(xié)對外交往的一個重要平臺。2011年，民宗委積極支持“中宗和”開展了一系列對外交往活動:協(xié)助組織“中宗和”代表團訪問“世宗和”總部及美國、加拿大宗教和平組織，分別與美國宗教和平會議(“美宗和”)及加拿大宗教和平會議(“加宗和”)進行了工作會談，與加拿大華人社會的宗教人士及對宗教問題有研究的政界、知識界精英進行了座談交流，正面介紹了我國宗教政策；按照簽署的雙邊交流機制協(xié)議，“中宗和”邀請由“韓宗和”七大宗教領袖及代表性人士組成的“韓宗和”代表團訪華；圓滿完成了出席馬來西亞“亞宗和”2011年度執(zhí)委會議、韓國國際宗教和平團2011年度國際研討會、佛教高級別圓桌會議和亞洲宗教婦女論壇等項工作，擴大了我國宗教界在國際相關組織的影響力，為營造有利于我國和平發(fā)展的良好國際環(huán)境貢獻了一份力量。