信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力廣泛而深遠(yuǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)信息化發(fā)展迅速，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域信息化水平都邁上了一個(gè)新臺(tái)階，進(jìn)入全方位、多層次發(fā)展的新階段。面對(duì)日新月異的信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用發(fā)展所帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，如何推進(jìn)我國(guó)信息化科學(xué)發(fā)展，引起了致公黨中央的關(guān)注。

2011年，致公黨中央就信息化建設(shè)向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于加快推進(jìn)我國(guó)信息化科學(xué)發(fā)展的若干建議》，得到高度重視。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|對(duì)建議作出批示，要求有關(guān)部門仔細(xì)研究、落實(shí)。這份報(bào)告背后，凝聚著致公黨各級(jí)組織長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的辛勤努力。

2011年4月起，歷時(shí)3個(gè)月，致公黨中央和國(guó)家工業(yè)和信息化部共同組成調(diào)研組，致公黨中央常務(wù)副主席王欽敏和工信部副部長(zhǎng)楊學(xué)山共同率領(lǐng)聯(lián)合調(diào)研組，就如何加快推進(jìn)我國(guó)信息化科學(xué)發(fā)展先后赴北京、廣東、福建和河南等省市有關(guān)地區(qū)進(jìn)行調(diào)研。

曾經(jīng)擔(dān)任福建省科技廳廳長(zhǎng)的王欽敏是我國(guó)信息化研究領(lǐng)域的專家，國(guó)際歐亞科學(xué)院院士，2009年被聘為廣東省“數(shù)字廣東”研究院首任院長(zhǎng)。由他帶隊(duì)調(diào)研信息化科學(xué)發(fā)展，使調(diào)研組一開始就縈繞著濃濃的專業(yè)氛圍。

在廣東調(diào)研期間，王欽敏常務(wù)副主席、楊學(xué)山副部長(zhǎng)充分肯定了廣東省信息化建設(shè)和發(fā)展中取得的成績(jī)。調(diào)研組注意到，廣東的信息化建設(shè)發(fā)展水平較高，在工業(yè)化和信息化融合和信息化管理等各方面都很有經(jīng)驗(yàn)。在福建調(diào)研期間，調(diào)研組對(duì)福建省電子政務(wù)網(wǎng)、居民健康信息系統(tǒng)、社?？☉?yīng)用進(jìn)行了調(diào)研。福建省在信息化建設(shè)中始終堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃先行、整合資源、規(guī)范運(yùn)作、保障安全的原則，積極推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)福建國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化科學(xué)發(fā)展，給調(diào)研組成員留下了深刻的印象。

在河南調(diào)研期間，調(diào)研組先后聽取了河南省、鄭州市、鞏義市、洛陽市政府和信息化相關(guān)部門的工作匯報(bào)，與十多家企業(yè)進(jìn)行了座談，實(shí)地考察了多家信息化建設(shè)相關(guān)企業(yè)。調(diào)研組注意到，為發(fā)揮信息化的“倍增”和“催化”作用，河南積極實(shí)施企業(yè)信息化應(yīng)用推進(jìn)工程，促進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)的融合，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)智能化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程自控化、經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)軟件技術(shù)、集成技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)工業(yè)的銜接。鄭州市還被國(guó)家工信部批復(fù)為“國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)”。

信息化根本的靈魂是數(shù)據(jù)，特別是來源于基層的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為了掌握更豐富的信息，調(diào)研組還向全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)放了“信息化科學(xué)發(fā)展調(diào)研問卷”，收到省級(jí)回饋卷30份，地市級(jí)回饋卷147份，獲取了大量的一手信息，對(duì)我國(guó)信息化發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及發(fā)展意見有了更深入的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

如何將調(diào)研獲得的信息進(jìn)行理性分析？2011年6月20日，調(diào)研組在北京組織召開信息化科學(xué)發(fā)展座談會(huì)。來自中共中央辦公廳信息中心、國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室及多個(gè)部委的有關(guān)負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者交流了各自信息化發(fā)展情況和經(jīng)驗(yàn)，討論了當(dāng)前制約信息化科學(xué)發(fā)展的相關(guān)問題，并對(duì)“十二五”期間信息化科學(xué)發(fā)展提出了意見建議。

根據(jù)各方了解的信息，致公黨中央向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于加快推進(jìn)我國(guó)信息化科學(xué)發(fā)展的若干建議》。致公黨中央認(rèn)為，我國(guó)信息化發(fā)展迅速，但還存在一些亟待解決的重大問題，突出表現(xiàn)在:對(duì)信息化的系統(tǒng)性、統(tǒng)籌性和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的驅(qū)動(dòng)力認(rèn)識(shí)不足，信息產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力不足，對(duì)信息資源開發(fā)利用的巨大潛力和商機(jī)認(rèn)識(shí)不足，信息安全和信息化發(fā)展之間的關(guān)系未能理順。

針對(duì)上述問題，致公黨中央建議:把推進(jìn)信息化確立為基本國(guó)策，提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。要制定國(guó)家信息化戰(zhàn)略，把信息化作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，推進(jìn)信息與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深度融合。加快信息化立法進(jìn)程，保障國(guó)家信息化建設(shè)的有序健康發(fā)展。健全信息統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。將信息化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)渠道和考核評(píng)估體系，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)管理體系創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展。理順信息化建設(shè)的管理體制和運(yùn)作機(jī)制，設(shè)立國(guó)家層面的信息化建設(shè)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化的管理職能，指導(dǎo)和支持國(guó)家和地方信息化專家咨詢組織建設(shè)。

信息化的核心問題是信息數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用，致公黨中央建議加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用、協(xié)同共享和應(yīng)用服務(wù)。明確基礎(chǔ)信息資源的建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)家基礎(chǔ)信息資源庫(kù)的應(yīng)用，建設(shè)國(guó)家信息化基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用體制。有計(jì)劃地培育一批鏈接信息擁有者和信息用戶的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

針對(duì)如何整合政策、市場(chǎng)、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。致公黨中央建議，發(fā)揮大國(guó)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)市場(chǎng)、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)資源的整合。建立自主創(chuàng)新體系，盡快出臺(tái)進(jìn)一步鼓勵(lì)信息技術(shù)創(chuàng)新的扶持政策，從投融資、稅收、進(jìn)出口、裝備采購(gòu)、企業(yè)認(rèn)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行業(yè)管理和人才引進(jìn)與培養(yǎng)等方面加大對(duì)高新信息產(chǎn)業(yè)扶持力度。設(shè)立信息化科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，先行先試探索符合我國(guó)各級(jí)政府、重點(diǎn)行業(yè)和各類社會(huì)組織發(fā)展特點(diǎn)的信息化技術(shù)體系、管理體系、商業(yè)模式和發(fā)展路徑，走中國(guó)特色的信息化科學(xué)發(fā)展道路。