2011年11月22日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)(2011)》白皮書,全面介紹中國“十一五”期間應(yīng)對(duì)氣候變化采取的政策與行動(dòng)、取得的積極成效以及“十二五”期間應(yīng)對(duì)氣候變化的總體部署。其中九三學(xué)社中央提出的多項(xiàng)建議被采納。
近年來,氣候變化問題已經(jīng)成為世界政治、經(jīng)濟(jì)、外交的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,成為國際社會(huì)共同面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。減少溫室氣體排放,走低碳發(fā)展之路,既是中國責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)男蜗笳故?,也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。多年來,九三學(xué)社中央將“全球氣候變化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響”作為參政議政的重中之重。一系列聚焦于低碳發(fā)展的研究,取得了顯著的階段性成果,成為參政議政特色品牌。
長期以來,九三學(xué)社中央始終將參政議政的重點(diǎn)放在具有前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性課題上。“全球氣候變化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響”成為九三學(xué)社中央結(jié)合中國國情和發(fā)展的階段性特征敏銳意識(shí)到的一個(gè)重要領(lǐng)域。全國人大常委會(huì)副委員長、九三學(xué)社中央主席韓啟德表示,確定參政議政選題要聚焦,選好題后要突出難點(diǎn)再聚焦。按照這一思路,九三學(xué)社中央在“大目標(biāo)”下,將目光聚焦到推動(dòng)低碳發(fā)展上,同時(shí)圍繞這一課題開展了持續(xù)的深入調(diào)研。
確定主題后,九三學(xué)社中央迅速組織力量開展工作,進(jìn)行基礎(chǔ)資料搜集和研究,走訪國家發(fā)改委、環(huán)保部等相關(guān)部門,與中國社會(huì)科學(xué)院、世界氣候組織、世界自然基金會(huì)等方面的專家座談研討,掌握了大量情況,并隨后在當(dāng)年的兩會(huì)上提交了《發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提升綜合國力》的大會(huì)發(fā)言和《關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議》提案,在兩會(huì)內(nèi)外引起了熱烈反響。
為了密切跟蹤和進(jìn)一步深入調(diào)研,韓啟德還率領(lǐng)調(diào)研組奔赴廣東,在廣州、珠海、東莞、深圳四地召開10場專題座談會(huì),考察了16家企事業(yè)單位,了解到大量第一手資料,在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報(bào)告初稿。為中國政府在哥本哈根氣候大會(huì)采取的方針對(duì)策提供了參考。隨后九三學(xué)社中央還和遼寧省人民政府在人民大會(huì)堂共同舉辦“低碳經(jīng)濟(jì)與綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”。來自九三學(xué)社中央、遼寧省人民政府、相關(guān)部委以及科研單位和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者共70余人探討我國低碳發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢,分析存在的困難和問題并提出建議。廣泛聽取意見,凝聚集體智慧,反復(fù)修改完善。在2010年3月召開的全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議上,九三學(xué)社中央在調(diào)研報(bào)告基礎(chǔ)上,提交《把握機(jī)遇 走中國特色低碳發(fā)展道路》的提案,被列為大會(huì)1號(hào)提案。
2010年,九三學(xué)社中央將推動(dòng)低碳發(fā)展聚焦于建筑節(jié)能。在報(bào)送中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》中,九三學(xué)社中央從完善政策法規(guī)、建立綠色建筑技術(shù)體系、健全綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、扶持綠色建筑設(shè)計(jì)研究隊(duì)伍和實(shí)施綠色建筑專項(xiàng)行動(dòng)等方面提出建議。溫家寶、賈慶林、李克強(qiáng)、劉延?xùn)|等中央領(lǐng)導(dǎo)同志相繼在報(bào)告上做出重要批示,目前中國綠色建筑專項(xiàng)行動(dòng)方案已經(jīng)啟動(dòng)。
在隨后的2011年,九三學(xué)社中央持續(xù)“盯”低碳發(fā)展在交通節(jié)能減排領(lǐng)域的作為。3月下旬,韓啟德率領(lǐng)調(diào)研組赴廣東和湖南兩省,實(shí)地考察13個(gè)項(xiàng)目,召開兩次專題座談會(huì)?;鼐┖?,九三學(xué)社中央形成了《關(guān)于交通節(jié)能減排的調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告從將交通節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略重要內(nèi)容,完善體制機(jī)制,健全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化科技支撐與引領(lǐng)作用,實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)等方面提出了建議,受到中共中央國務(wù)院高度重視。
5年來,九三學(xué)社中央圍繞推動(dòng)低碳發(fā)展參政議政,成績斐然。用九三學(xué)社人自己的話說,關(guān)鍵在于要開闊視野,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維;要堅(jiān)持社員主體地位,上下互動(dòng);要追蹤調(diào)研,不斷積累成果;要社內(nèi)外聯(lián)動(dòng),集思廣益。
低碳發(fā)展必須成為全社會(huì)的共識(shí),成為公眾的自覺行動(dòng)。為此,九三學(xué)社中央向全社發(fā)出號(hào)召,希望廣大社員從自身做起,從現(xiàn)在做起,從身邊小事做起,帶頭選擇低碳生活方式,如選擇綠色出行,積極參加義務(wù)植樹,住宅簡裝,在辦公、烹飪、使用家用電器、垃圾減量和回收利用等方面,爭做減少碳排放和能源消耗的表率。
與此同時(shí),九三學(xué)社中央組織力量歷時(shí)3年編輯出版了《氣候變化與低碳發(fā)展知識(shí)讀本》叢書(共5冊),全面系統(tǒng)、深入淺出地介紹了氣候變化的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,科學(xué)闡述了氣候變化的成因、影響和對(duì)策,有助于全社會(huì)正確看待氣候變化問題,加深對(duì)這一問題的規(guī)律性認(rèn)識(shí),引起社會(huì)對(duì)這一問題的廣泛關(guān)注,引導(dǎo)公眾積極參與到應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)中來,讓低碳綠色理念逐漸深入人心,使舉手投足之勞成為公眾自覺。
九三學(xué)社中央深知,低碳發(fā)展不是一朝一夕之舉,推動(dòng)低碳發(fā)展更不是一時(shí)一事之功,必須凝心聚力、持之以恒,才能逐步顯效,走出一條造福子孫后代的可持續(xù)發(fā)展之路。2012年九三學(xué)社中央將把參政議政的觸角延伸到工業(yè)節(jié)能,推動(dòng)低碳發(fā)展的系列研究還在繼續(xù)。