遲福林委員建議:以公益性為目標(biāo)調(diào)整國有資本配置

2012-03-04  來源:新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京3月3日電(記者 傅勇濤、華曄迪)“相當(dāng)多的國有企業(yè)在國有資本運(yùn)營中缺乏應(yīng)有的公益性，盈利性國有資本的分紅收租機(jī)制還不健全。”全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林接受記者采訪時(shí)說，未來5年，消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型處于十分關(guān)鍵的時(shí)期，建議以公益性為目標(biāo)調(diào)整國有資本配置。

遲福林說，當(dāng)前，群眾對保障性住房、醫(yī)療、社保、教育等領(lǐng)域的基本公共服務(wù)高度關(guān)注，認(rèn)為這些基本公共服務(wù)的供給現(xiàn)狀和發(fā)展水平難以適應(yīng)公共需求全面快速增長的趨勢。“這些問題需要在解決基本公共服務(wù)供給上下功夫。”

遲福林認(rèn)為，公共產(chǎn)品短缺很大程度上在于國有資本并未真正用于最急需的公共服務(wù)領(lǐng)域，使得公共服務(wù)型政府的建設(shè)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)?？傮w上看，國有資本尚未在公共產(chǎn)品供給方面發(fā)揮重要作用，所以強(qiáng)化公益性應(yīng)該成為國有企業(yè)改革的方向之一。

對此，遲福林建議國有資本配置應(yīng)作出兩個(gè)方面的調(diào)整。一是讓一部分國有資本從競爭性領(lǐng)域退出，與事業(yè)單位改革相配套，投入到教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、基本住房保障等社會(huì)公益領(lǐng)域，解決公共服務(wù)投入面臨的資金短缺問題。

二是將盈利性和公益性國有資產(chǎn)管理分開。他說：“2010年國有企業(yè)累計(jì)利潤接近2萬億元，如果收入分紅比例提高到50%左右，那么每年就有1萬億元用于社會(huì)福利建設(shè)，就能大大緩解公共產(chǎn)品短缺帶來的各種矛盾特別是社會(huì)矛盾。”