理性發(fā)展是代表委員所盼

2012-03-12  來源:人民政協(xié)報(bào)

張淑君

一向主張文化大發(fā)展的馮驥才委員面對各地一哄而上，都在辦各式各樣的文化節(jié)，建大項(xiàng)目大場館的文化建設(shè)熱潮，起了擔(dān)心。

兩會(huì)議程過半，明確了任務(wù)，凝聚了共識，堅(jiān)定了信心。會(huì)后，又是一番真抓實(shí)干。這個(gè)時(shí)候，不少代表、委員卻和馮驥才一樣，呼吁避免新一輪發(fā)展“大躍進(jìn)”。

委員們的擔(dān)心，非空穴來風(fēng)。新能源基地蜂擁而起，遍地開花，太陽能上游盲目擴(kuò)張，生產(chǎn)在國內(nèi)，消費(fèi)在國外，污染留國內(nèi)，清潔輸國外；城市化飆進(jìn)，大批農(nóng)民“被上樓”，“消滅”鄉(xiāng)村的行動(dòng)在全國如火如荼，城市建設(shè)一個(gè)比一個(gè)貪大求洋，要么追著趕著建“國際化大都市”，要么追著趕著建CBD，城市建筑建了拆，拆了建，能源資源消費(fèi)巨大……這些亂象，不能不讓委員們心生憂慮。

發(fā)展是硬道理。說誰“大躍進(jìn)”，都是一肚子委屈。從事物本身來說，改革開放30年，我們一直摸著石頭過河，不熟水性，無法在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速轉(zhuǎn)型中及時(shí)準(zhǔn)確認(rèn)識和把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律。比如，發(fā)展新能源，在世界能源史上，每一次能源轉(zhuǎn)型，都經(jīng)歷了比較漫長的過程。能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也不僅僅是可再生能源比重的提高，新能源產(chǎn)業(yè)鏈也并非全程清潔，只發(fā)展上游不開發(fā)下游必淤堵。新能源的發(fā)展特點(diǎn)我們沒有摸清楚。比如，推進(jìn)城市化，英國城市化水平從26％到70％用了90年，法國從25.5％到71.7％、美國從25.7％到75.2％，都用了120年，而我國從1993年的28％到40％僅用了17年。如此快的發(fā)展速度所帶來的“城市病”，我們沒有預(yù)料到。

客觀情況需要客觀分析，不過，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人畢竟是主體。目前，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模大但不強(qiáng)、不富，發(fā)展快但質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。這種發(fā)展困局，各個(gè)層面的“大躍進(jìn)”難脫干系。決策是否統(tǒng)籌兼顧？執(zhí)行是否急功近利？這也許是代表、委員千呼萬喚頂層設(shè)計(jì)、去“數(shù)字政績”的最主要的動(dòng)因吧。

在改革的初期，摸石頭過河是必然的，但不能摸石頭上癮。當(dāng)初，我們急于脫貧脫困，快，是公眾所望，“大躍進(jìn)”或許可以理解。改革開放30多年了，在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮里，我們摸爬滾打，也長了不少見識，積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，積攢了可觀的錢糧，今天，理性發(fā)展，是代表、委員所盼，公平發(fā)展，是公眾所盼。政府工作報(bào)告中把往年8％左右的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)下調(diào)到7.5％，為我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式留了空間，為我們放緩腳步，內(nèi)觀自省、梳理過往、前瞻未來，放眼世界留了空間。

今天，國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，千頭萬緒，穩(wěn)中求進(jìn)，更需要把握規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分步推進(jìn)。兩會(huì)上，人大代表、政協(xié)委員、黨派團(tuán)體為此提出諍諍建言。“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)改，避免醫(yī)改‘大躍進(jìn)’，考慮各項(xiàng)改革之間的關(guān)聯(lián)性，按照客觀規(guī)律推進(jìn)改革”，“政府應(yīng)在宏觀管理上明確發(fā)展目標(biāo)、設(shè)立生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，避免類似新能源汽車、風(fēng)能、太陽能等產(chǎn)業(yè)中一哄而上的現(xiàn)象”，“保障性住房建設(shè)要因地制宜，不宜一刀切用數(shù)字考核”，“頁巖氣勘察，大干可以，快上不好”，“學(xué)生的交通安全很重要，但普遍按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來考核不太現(xiàn)實(shí)”。

兩會(huì)，讓我們看到了機(jī)遇，讓我們鼓起了信心。理性，冷靜，清醒，讓機(jī)遇離我們更近，讓信心帶我們走更遠(yuǎn)。