我國是文化遺產(chǎn)大國。當前,文化遺產(chǎn)保護工作取得了很大成績,文化遺產(chǎn)保護的成果越來越惠及廣大民眾。但是,文化遺產(chǎn)保護的任務(wù)依然十分艱巨。比如,古蜀道沿線一些歷史建筑年久失修,一些考古遺址被不合理占壓,整條文化線路的生存面臨威脅。比如,新疆坎兒井平均每年干涸32條,照此速度,不要20年坎兒井將全部干涸。再如,一些博物館資金人才技術(shù)投入不足,藏品自然損毀嚴重。尤其是“建設(shè)性破壞”、“保護性破壞”、“拆除式維修”等文化自殘事件屢有發(fā)生。近期,梁思成、林徽因故居被拆引發(fā)的熱議,再次反映出在如何處理文化遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系、如何科學保護文化遺產(chǎn)方面,仍然存在法律、制度上的缺失以及認識上的誤區(qū)。
文化遺產(chǎn)保存了民族的記憶和智慧,凝聚了中華民族自強不息的精神,是中華傳統(tǒng)文化傳承、發(fā)展、交流的重要載體,是文化自覺、文化自信的重要根基,是建設(shè)社會主義核心價值體系的重要源泉。近些年來,我們委員會先后組織了大運河、杭州西湖、滇越鐵路、新疆坎兒井、川陜古蜀道、紅色歷史文化資源、博物館,以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等專題調(diào)研,深感必須懷著對文化遺產(chǎn)敬重、敬仰、敬畏之心做好保護傳承工作。
一、要把科學發(fā)展觀真正落實到保護文化遺產(chǎn)的行動上。文化遺產(chǎn)是不可再生資源,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)和精神財富。各級政府及有關(guān)部門不僅要在口頭上,更要在行動上科學處理好經(jīng)濟建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系。南方有一位市長,在舊城改造中發(fā)現(xiàn)一片歷史街區(qū),馬上就下令停止拆遷。他說,再過若干年,我在任期間蓋了多少高樓大廈,人們不會記得了,但把這片歷史街區(qū)保護下來,人們或許還記得我。如果把它拆了,我將成為歷史的罪人。這番話實實在在,提醒我們要把傳承文化遺產(chǎn)作為實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展的重要內(nèi)容,納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌部署,科學發(fā)展,使文化遺產(chǎn)保護真正成為民生工程。
二、加大文化遺產(chǎn)工作統(tǒng)一領(lǐng)導與協(xié)調(diào)力度。文化遺產(chǎn)工作涉及許多部門。大運河文化遺產(chǎn)保護與申遺工作,正是國務(wù)院批準建立了由13個部委和沿線8個省市共同組成的大運河保護與申遺省部際會商小組以及有關(guān)機構(gòu),相關(guān)工作才得以順利開展。建議國家成立統(tǒng)一高效、職能明確、分工到位、協(xié)調(diào)有序的文化遺產(chǎn)保護協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌管理文化遺產(chǎn)保護和發(fā)展工作。
三、完善法律法規(guī)體系,加強依法保護文化遺產(chǎn)工作。抓緊修訂《文物保護法》,盡快制定出臺《博物館條例》、《大運河文化遺產(chǎn)保護條例》,重視并制定古絲綢之路、茶馬古道、古蜀道等專項保護和管理條例。對已經(jīng)頒布實施的《非物質(zhì)遺產(chǎn)法》等法律法規(guī),要加強執(zhí)法監(jiān)督,確保落實。推動文化遺產(chǎn)的保護和管理工作盡快走上法制化、科學化、規(guī)范化軌道。
四、合理利用文化遺產(chǎn),促進公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展。一要深入發(fā)掘文化遺產(chǎn)的歷史、文化和科學價值,在科學保護的前提下運用多種方式進行展示和利用,使之成為我國公共文化服務(wù)中最具特色的組成部分。二要營造健康的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展氛圍,防止過度開發(fā)文化遺產(chǎn),尊重歷史事實,少些“演義”,少些“戲說”,爭取社會效益與經(jīng)濟效益雙贏。三要保真打假,加大執(zhí)法力度,反對制造假古董,在鑒賞、評選、收藏活動中不給贗品以立足之地。
五、重視做好申報世界遺產(chǎn)工作。申報世界遺產(chǎn)是“中國走向世界,世界了解中國”的一個重要渠道。堅決防止重申報、輕管理的傾向。有一處景區(qū),剛剛列入《世界遺產(chǎn)名錄》,當?shù)仡I(lǐng)導就提出:一要修建索道,二要景區(qū)整體上市。這樣急功近利,后果將不堪設(shè)想!杭州西湖申遺成功后,地方政府當即作出“文物不破壞”等“六個不”的承諾。這種負責任的態(tài)度得到國際國內(nèi)的贊許。
六、加強文化遺產(chǎn)專業(yè)人才的培養(yǎng)。整合高等教育資源和科研機構(gòu)力量,在條件具備的高等院校增設(shè)有關(guān)專業(yè),定向培養(yǎng)專門人才。相關(guān)部門也應加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度,充實專業(yè)人才隊伍。我們支持建立中國文化遺產(chǎn)技術(shù)學院的建議,為文化遺產(chǎn)保護事業(yè)培養(yǎng)各類急需的專門人才。