閱讀提示:改革開放以來，我國民辦高等教育發(fā)展迅速，截止到2010年底，全國共有民辦高校676所，占全國普通高校總數(shù)的24.83％；民辦高等教育的快速發(fā)展，為國家節(jié)省了上千億財(cái)政資金，擴(kuò)大了就業(yè)，促進(jìn)高等教育大眾化，為社會(huì)培養(yǎng)了數(shù)百萬實(shí)用型人才，已成為我國高等教育的重要組成部分。2010年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展國家教育體制改革的通知》，確定在上海、浙江、深圳和吉林，開展“探索營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理辦法”。目前，盡管試點(diǎn)地區(qū)和高校正在積極探索分類管理的辦法，但由于缺乏國家層面的制度保障，面臨不少困難。
　　本報(bào)訊　(記者　李鳳英　高峰)“總體看來，民辦高等教育發(fā)展的政策環(huán)境仍不容樂觀，一些制約民辦高等教育發(fā)展的政策‘瓶頸’始終未能取得突破。”全國政協(xié)委員秦和分析認(rèn)為，存在的問題，原因是多方面的。其中一個(gè)重要原因是:民辦高校形態(tài)多樣，舉辦者的辦學(xué)目的、價(jià)值選擇多樣，很難由國家統(tǒng)一出臺(tái)政策，適用于不同類型的民辦高校。解決這些問題，從根本上講，必須將民辦高校區(qū)分為營利性和非營利性，實(shí)行分類管理。
　　為此，秦和建議，國家層面應(yīng)盡快出臺(tái)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)民辦高校重新登記和注冊(cè)。民辦高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，自行選擇是營利性還是非營利性。依照國家有關(guān)規(guī)定，營利性和非營利性民辦高校分別享受不同政策待遇；將非營利性民辦高校教師，納入事業(yè)編制人員統(tǒng)一管理。設(shè)立民辦高等教育專項(xiàng)資金，主要用于教師、學(xué)生、教學(xué)科研活動(dòng)和學(xué)科建設(shè)方面。為體現(xiàn)公益性導(dǎo)向，財(cái)政資金重點(diǎn)支持非營利性民辦高校。