■背景聲音
　　他們是上世紀五六十年代的大學畢業(yè)生，他們曾為國家前九個五年計劃的實施作出了突出貢獻，但如今，作為國有企業(yè)退休高級工程師，他們卻只有微薄的養(yǎng)老金。
　　本報訊　(記者　杜軍玲)全國政協(xié)委員張大方連續(xù)四年呼吁，盡快解決國企退休高工養(yǎng)老金偏低問題。
　　張大方說，這些國企退休高工是20世紀五六十年代從國家和各部委所屬大學畢業(yè)，由黨和國家指令分配到國有企業(yè)工作并享有國家高工級專家待遇，在上世紀八九十年代陸續(xù)退休的特殊人群。在1993年以前，這些高級工程師的人事關系由中央、省市委組織部或人事局管理，屬于干部編制，退休時按國發(fā)【1978】104號文件，與機關事業(yè)單位同類技術干部一樣享受退休待遇。1993年原勞動部辦公室下發(fā)勞辦發(fā)【1993】78號文件，取消企業(yè)干部編制、實行全員勞動合同制以后，并沒有將企業(yè)中建國創(chuàng)業(yè)的一批已退休的老干部和老科技人員區(qū)分開來，而是全部按一般工人待遇處理。1995年國家開始養(yǎng)老保險金制度改革后，國企退休高工視同個人賬戶為“空賬”，且養(yǎng)老金調整幅度與一般工人同步，而機關事業(yè)單位同類技術干部退休人員養(yǎng)老金調整幅度與在職人員同步，因而造成了當前國企退休高工養(yǎng)老金待遇與機關事業(yè)單位同類人員養(yǎng)老金待遇相差在3倍以上。
　　“他們在艱苦環(huán)境中摸爬滾打幾十年，為企業(yè)建設和發(fā)展貢獻了畢生精力，為國家前九個五年計劃的實施作出了突出貢獻，這些貢獻已轉化形成了今天國家工業(yè)基礎和積累，創(chuàng)造的財富和利潤上繳了國庫，為支持國家和企業(yè)建設作出了無私奉獻。因此，妥善解決他們的退休待遇，讓他們安度晚年，理應是政府的重要職責。”張大方說。
　　張大方表示，根據建國伊始即已建立的勞動保險制度，國企高工自獲得國家科技干部的身份之日起，就享有獲得養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等的法定權利。不過當時我國社會保障采取現(xiàn)收現(xiàn)付制，享有這種法定權利的高工無需繳納費用，而是用“低工資制”實現(xiàn)保費預扣，即由國家在給高工發(fā)放工資前作了扣除。1993年十四屆三中全會上決定引入新的財務機制，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險體制。由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉向個人賬戶制，就形成了國企退休高工的“空賬戶”和低養(yǎng)老保險基數問題，也就必然發(fā)生國企退休高工的社會保障基金的補償問題。
　　“應制定時間表，他們已經大都等不起了，不能讓他們帶著遺憾走完人生。”張大方建議，自2011年1月1日起，所有國企退休高工參照當地事業(yè)單位同類人員退休金標準領取養(yǎng)老金。借鑒國資委、教育部、財政部、人社部共同下發(fā)的《關于妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題的通知》，由各省地方政府負責，以“國企退休高工生活補貼”的方式，參照當地事業(yè)單位同類人員退休金標準發(fā)放，中央財政安排專項資金，按照各地國企退休高工人數和財力狀況給予補助。