(記者　謝靚)目前，許多企事業(yè)單位都是先招工，然后把人掛靠在勞務(wù)派遣單位，使派遣人員陷入“兩不管”境地，維權(quán)困難。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員歐成中日前提出，人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)認(rèn)真清理與勞動(dòng)合同法相悖的政府文件，盡快對(duì)勞務(wù)派遣的準(zhǔn)入崗位、期限、比例、待遇提出專項(xiàng)法律規(guī)定，避免用人單位侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的實(shí)施細(xì)則。
　　據(jù)全國(guó)總工會(huì)的《國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣調(diào)研報(bào)告》顯示，全國(guó)勞動(dòng)派遣已達(dá)6000多萬(wàn)人，主要集中在公有制企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位。勞務(wù)派遣幾乎成了同工不同酬的代名詞，被視為單位的“二等公民”。甚至，個(gè)別無(wú)良的勞務(wù)派遣單位還有不簽訂勞動(dòng)合同、不予參加社會(huì)保險(xiǎn)或少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為。
　　歐成中委員認(rèn)為，勞動(dòng)合同法和實(shí)施條例出臺(tái)后，雖然對(duì)勞務(wù)派遣有原則規(guī)定，但對(duì)那些屬于“臨時(shí)性”、“輔助性”、“替代性”的工作崗位沒有明確界定。用人單位利用法律條文籠統(tǒng)含糊，尋找到違規(guī)間隙。勞務(wù)派遣被濫用的深層次原因是社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)脫離現(xiàn)階段企業(yè)的盈利水平，是用人單位為了降低用工成本被迫采取的政策。在財(cái)政連續(xù)高速增長(zhǎng)的大背景下，有關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)使用預(yù)算超收部分補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)資金，適當(dāng)調(diào)整社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能讓企業(yè)長(zhǎng)期承擔(dān)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代政府在社會(huì)保險(xiǎn)上遺留的欠賬。