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　　推進(jìn)興邊富民行動，是黨中央、國務(wù)院從全局和戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)新時(shí)期民族工作的重要舉措。我國是統(tǒng)一的多民族國家，邊境地區(qū)絕大部分是少數(shù)民族聚居地區(qū)。全國136個邊境縣，有107個是民族自治地方。開展興邊富民行動，加大對邊境地區(qū)的投入和對廣大邊民的幫扶，使邊境地區(qū)盡快地發(fā)展起來，邊民盡早富裕起來，對于加強(qiáng)民族大團(tuán)結(jié)，最終達(dá)到富民、興邊、強(qiáng)國、睦鄰的目的具有重要意義。
　　“改革開放以來，黨中央、國務(wù)院采取一系列重大舉措抓沿海開放，使我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的巨大成就?，F(xiàn)在應(yīng)該像當(dāng)年抓沿海開放那樣抓沿邊開放。”全國政協(xié)委員陳德在兩會期間接受記者采訪時(shí)指出，國家要將提升沿邊開放水平作為國家重點(diǎn)戰(zhàn)略組織實(shí)施。
　　“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地綜合利用開發(fā)、金融信貸、稅收優(yōu)惠、投資扶持、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、搭建投融資平臺、國家援外項(xiàng)目落戶、資源配置等方面，要出臺新的扶持政策措施。”陳德委員建議:要充分考慮邊境地區(qū)和毗鄰國家的實(shí)際情況，因地制宜，突出重點(diǎn)，形成總體目標(biāo)明確又體現(xiàn)出分類指導(dǎo)的政策體系。鼓勵邊境地區(qū)與毗鄰國家拓寬合作領(lǐng)域，擴(kuò)大合作成果。
　　全國邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是擴(kuò)大沿邊開放、提升開放水平的重要載體和示范區(qū)。由此，陳德委員建議:著力理順管理體制，建立或恢復(fù)其獨(dú)立的管委會體制，給予充分授權(quán)，發(fā)揮其示范、輻射和帶動作用。國家應(yīng)設(shè)立沿邊開放專項(xiàng)引導(dǎo)基金，鼓勵高級人才、民間資本、外資投向沿邊地區(qū)；引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)政策并具有技術(shù)、市場競爭優(yōu)勢的企業(yè)到沿邊地區(qū)投資；積極扶持那些產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目到沿邊地區(qū)落戶。
　　“國家還應(yīng)重點(diǎn)支持沿邊地區(qū)的道路、通訊、電力、口岸等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使投資環(huán)境得到明顯改善。”陳德委員還建議:應(yīng)建立沿邊和沿?？鐓^(qū)域合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。
　　最后，陳德委員強(qiáng)調(diào):在現(xiàn)有的沿邊開放城市中選擇條件較好的中心城市，通過一定扶持政策、設(shè)立特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域和增加新功能，吸引沿海和內(nèi)陸地區(qū)資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)向這些城市傾斜，使之成為面向沿邊地區(qū)和相鄰國家市場的加工制造中心、商貿(mào)中心和保稅物流中心，進(jìn)而帶動沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。