政協(xié)四川省委員會
幾年來,在中共四川省委的領導和全國政協(xié)的指導下,我們把提升履職質效作為重要突破口和持續(xù)著力點,始終堅持科學化取向,使政協(xié)工作理念與時俱進、作用更加凸顯、影響不斷擴大、形象顯著提升。
一、學習科學理論,以加強引導增進共識
寓引導于學習,開展宣講解惑、組織研討交流、推動自我教育,著力引導各界人士把科學發(fā)展觀內化于心、外化于行,轉化為履職思路和工作實踐。寓引導于活動,開展紀念辛亥革命暨四川保路運動100周年等系列活動,組織委員赴地震災區(qū)視察“三基地一窗口”建設等,在參與、體驗中增強對中國特色社會主義政治發(fā)展道路的認知認同。寓引導于履職,既著力大范圍集中引導,組織各界別圍繞全會、常委會主題暢所欲言、協(xié)商議政,在發(fā)揚民主中促成共識;又注重小范圍靈活引導,組織視察調研、參觀考察等,引導客觀理性認識現(xiàn)實問題,共同探尋解決辦法。
二、運用科學方法,以對接重點服務大局
科學方法體現(xiàn)主觀合目的性、客觀合規(guī)律性,是提高履職質效的有效途徑。我們積極適應形勢和任務變化,分清輕重緩急,主動融入大局、服務大局。注重及時對接,把握階段重點,踩準點子、跟上節(jié)奏。在抗擊“5·12”特大地震災害中,我們一切服從和服務抗震救災,發(fā)出緊急通知,迅速作出部署;主席會議成員臨危受命、靠前指揮,主要領導緊急趕赴重災區(qū),報出“青川是個不知名的重災區(qū)”等緊急信息;組織各界人士投入抗災,抒寫民本情懷。注重準確對接,找準坐標、準確入位。在恢復重建中,我們尊重科學、敬畏自然,立足發(fā)展、民生優(yōu)先,對接科學規(guī)劃和住房、產業(yè)、設施、精神、生態(tài)重建等重點,提交“恢復重建規(guī)劃中期調整”、“地震災區(qū)主要江河流域實施生態(tài)修復”等一批有分量、有價值的報告,得到中央和省領導肯定。注重前瞻對接,堅持適度超前、言當其用,前瞻謀劃、科學建言。我們把握金融危機對內陸地區(qū)傳導相對滯后的特點,對接“轉變經濟發(fā)展方式、推進新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、壯大實體經濟”等,提前研判,及時建言,促進經濟實現(xiàn)“止滑回升、高位求進”。注重務實對接,堅持思想求真、工作務實,開展“推進成渝經濟區(qū)建設研究”,為國家編制成渝經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃提供了重要參考;盯住“天府新區(qū)”建設督辦提案、視察調研、專題協(xié)商,促進“再造一個產業(yè)成都”;連續(xù)3年跟蹤視察鐵路交通、雙流航空港建設,所提建議得到重視和吸納。
三、構建科學機制,以協(xié)同互動整合力量
科學機制優(yōu)化功能、提高效率,是提升履職質效的重要保障。我們強化系統(tǒng)思維、協(xié)作理念,健全科學機制,在協(xié)同互動中有效履職。建立聯(lián)結紐帶,以影響全局、共同關注的課題為紐帶,針對巴中、廣元等川陜革命老區(qū)發(fā)展滯后而又處于國家區(qū)域規(guī)劃“空檔”的問題,聯(lián)合致公黨中央開展調研,推動將兩地作為連片重點扶持地區(qū)納入《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》;聯(lián)合完成“攀西釩鈦戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)”調研,促成國家建立“攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)”。搭建協(xié)同平臺,以研討、資政、座談等為平臺,爭取全國政協(xié)支持,召開“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設”專題協(xié)商會,助推成都試驗區(qū)建設;聯(lián)合督辦“促進災區(qū)發(fā)展振興”重點提案,推動制定后續(xù)扶持政策。聯(lián)合省紀委、省政府督查室,民主評議城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和政務服務中心工作,推動相關工作改進。探索長效機制,總結有效做法,制定《協(xié)同互動試行辦法》,促進全省政協(xié)組織聯(lián)系更加緊密、運行更加順暢、履職更加有為。
四、提升科學素質,以“持續(xù)建設”增強能力
科學素質是提升履職質效的必要條件,必須持續(xù)建設、久久為功。我們從“培育”的角度、“建設”的高度,加強自身建設,提升科學素質。
著力培育嚴謹會風,注重嚴謹科學、規(guī)范有序,實行《全體會議、常委會議請假與考勤實施辦法》、《黨政領導和部門負責人參加政協(xié)會議試行辦法》,參會率保持在93%以上。提升委員履職能力,2010年對全體省政協(xié)委員分兩期進行培訓,培訓面達96%;今年又組織新當選的省政協(xié)常委和市(州)、縣(市、區(qū))政協(xié)主席230人赴全國政協(xié)培訓中心培訓。精心組織、邀請名師,打造常委會專題講座品牌。設立委員工作室,實行委員履職統(tǒng)計、通報履職情況、誡勉談話等制度。增強界別工作活力,建立主席會議成員和各專委會聯(lián)系界別制度,實行界別召集人常設制,制定《界別工作實施意見》,落實專項經費,加強界別工作保障;支持界別開展視察調研、對口協(xié)商和幫扶活動,充分發(fā)揮界別作用。提高機關整體素質,把機關建設納入省政協(xié)黨組和主席會議工作的重要內容,通過持續(xù)建設,機關素質明顯增強、效能明顯提升、風氣明顯好轉。